▶ 本报记者 于大勇

　　近日，交通运输部、工业和信息化部、国家能源局联合印发《内河新能源船舶推广应用行动方案（2026-2030年）》（以下简称《方案》）明确，要加快甲醇动力船舶推广应用，并提出具体数量目标。

　　专家表示，这份由多部门联合印发的行动方案，从内河航运的实际运行逻辑出发，把甲醇动力船舶的推广从零散的行业探索，纳入有明确方向、有协同支撑的系统推进轨道。

　　提出可量化的目标锚点

　　《方案》提出，以促进我国产业结构、能源结构、交通运输结构调整优化为目标，坚持市场主导、政策引导，场景牵引、创新突破，在液化天然气动力船舶有序发展的基础上，重点推动内河电动、甲醇动力船舶全场景应用、全链条支撑、高标准发展，激发内河航运绿色低碳发展新动能，培育交通运输领域消费新增长点，支撑完善现代化综合交通运输体系。

　　《方案》还提出，到2028年，内河新能源船舶保有量较2025年翻倍，其中甲醇动力船舶突破100艘，电动公务船、港作船等数量显著提升，初步实现全场景示范应用。值得关注的是，《方案》明确，加快甲醇动力船舶推广应用。在长江干线重点打造重庆—上海、重庆—宜昌、马鞍山—宁波等集装箱、干散货、滚装甲醇动力船舶零碳运输示范航线，在重庆、宜昌、武汉、南京等地建设甲醇加注设施，形成贯通长江干线的加注服务能力。支持西江航运干线打造南宁—广州、梧州—广州等干散货甲醇动力船舶零碳运输示范航线。

　　中国企业资本联盟副理事长柏文喜表示，《方案》的发布将成为甲醇动力船舶加快发展的催化剂，“其催化作用不在于技术本身，而在于把‘船—燃料—加注—过闸’4件事第一次绑到同一张任务表里。”

　　“《方案》给出了可量化的目标锚点和基础设施建设的时间表。”在广东省社会政策研究会副秘书长高承远看来，《方案》明确了甲醇加注设施“选址在港口支持保障系统岸线或水上服务区”，并支持现有加油/加气站拓展甲醇加注功能，这意味着加注网络的建设不再完全依赖新增岸线审批，可以利用存量设施改造来降低落地难度。

　　甲醇动力优势明显

　　数据显示，相比传统燃油船舶，甲醇动力的优势集中在经济性、续航能力和减排效果3个可量化的维度。

　　对于此次《方案》提出的甲醇动力船舶推广应用，眺远影响力研究院IP委员会主任刘保平认为，其原因主要集中在4个方面。一是甲醇储运改造成本低，传统油罐稍改即用；二是续航焦虑小；三是绿色甲醇全生命周期近零碳排放；四是内河场景综合能耗成本可降低约30%，且适配江海直达大宗运输，补能效率高于纯电船舶。

　　“纯电续航受限、氢动力距离商业化应用还有较远距离，甲醇是当下大吨位长航段最现实的替代。”柏文喜介绍说，甲醇在常温状态下呈液态、储运加注与柴油近似。同时，与柴油相比，甲醇更具环保优势。此外，在同等航程前提下，甲醇动力船舶具有更好的燃料成本优势。

　　“甲醇动力船舶的优势首先体现在对航运运行环境的友好性方面。”中国城市发展研究院投资部副主任袁帅介绍，传统燃油船舶在航行过程中，容易产生各类污染性排放物，对内河沿线的水体、空气及沿岸的人居环境都会带来持续的影响，尤其是在航运密集的核心水域，长期积累的排放问题会给生态治理带来不小的压力，而甲醇动力船舶在运行过程中，排放结构得到明显优化，能大幅度降低各类污染物的释放，更适配内河沿线生态保护的整体要求。

　　相关经验值得借鉴

　　虽然甲醇动力船舶在诸多方面具备较大优势，但其目前尚处在行业局部试点、小范围运行的早期阶段，远没有形成规模化的运行生态，大部分内河航运的经营主体还没有真正接触到成熟的甲醇动力船舶运营模式。

　　“掣肘因素集中在3个环节。”高承远认为，一是规范滞后于产品，目前甲醇发动机仅有行业指南，正式的强制性规范尚未出台。二是加注网络“有船无站”，当前长江流域尚未建成规模化甲醇加注站，船东只能依赖移动加注船补给，无法支撑常态化运营；内河具备甲醇加注能力的站点以移动加注船为主，部分站点甚至没有有效运行。三是绿色甲醇供给缺口，当前供给远不足以支撑规模化替代。

　　据了解，对于甲醇动力的示范应用，此前相关部门已采取相关举措。2019年3月，工业和信息化部、国家发展改革委、科技部等八部门联合印发《关于在部分地区开展甲醇汽车应用的指导意见》，提出按照因地制宜、积极稳妥、安全可控的原则，重点在山西、陕西、贵州、甘肃等资源禀赋条件较好且具有甲醇汽车运行经验的地区，加快M100甲醇汽车的应用。

　　截至目前，我国在甲醇生产制备和甲醇汽车方面已处于国际领先地位，相关省份的甲醇汽车应用得到较好发展。

　　“相当一部分甲醇汽车示范应用的经验可以被迁移到甲醇动力船舶领域。”袁帅认为，二者本质上都是围绕甲醇这种燃料搭建完整的应用生态，都要解决燃料的稳定供应、动力系统的适配改造、市场认知的培育、跨环节的协同监管等共性问题。

　　“这些省份在甲醇汽车推广过程中，摸索出了一套从本地产业基础出发，联动上下游产业共同推进的路径，懂得如何打通甲醇的生产端和终端应用端，让燃料供应和终端使用形成正向循环，这套打通供需两端的思路，可以帮助甲醇动力船舶快速搭建起基础的燃料保障网络。”袁帅同时表示，后续需要结合内河航运的专属特性做有针对性的调整，不能直接把陆地汽车的配套模式、管理规则套用到船舶领域，要在吸收过往经验的基础上，探索出适配水上场景的全新落地路径。