▶ 本报记者 李争粉   特约通讯员 魏志强  沈丹萍

　　作为全国县域经济体量领先的国家高新区，昆山高新区坚持把党的建设贯穿产业升级、科创攻坚、基层治理、人才集聚全过程，持续破解党建与中心工作“两张皮”难题。通过系统化抓党建、链条式兴产业、精细化优治理、全方位聚人才，昆山高新区构建全域覆盖、深度融合、务实高效的党建新格局，为县域高新区高质量发展探索可复制、可推广的红色路径。

　　作为全国县域经济体量领先的国家高新区，昆山高新区聚力“打造全国一流的现代化产业创新园区”奋斗目标。“十四五”以来，该高新区生产总值突破千亿元关口，2025年站稳1200亿元台阶，一般公共预算收入超百亿元，规模以上工业总产值达1828亿元。

　　亮眼经济数据的背后，是党建与发展同频共振、双向赋能的生动实践。昆山高新区坚持把党的建设贯穿产业升级、科创攻坚、基层治理、人才集聚全过程，持续破解党建与中心工作“两张皮”难题。通过系统化抓党建、链条式兴产业、精细化优治理、全方位聚人才，昆山高新区构建全域覆盖、深度融合、务实高效的党建新格局，为县域高新区高质量发展探索可复制、可推广的红色路径。

　　固本塑魂系统施策

　　全域布局筑牢党建发展根基

　　党建强则发展强。昆山高新区坚持以政治建设为统领，立足两新组织数量多、产业业态新、经营主体活跃的区域特点，系统化推进组织覆盖、队伍培育、阵地提质、品牌创优目标任务，全面夯实全域党建工作根基。

　　“昆山高新区深化‘1+4+N’党建工作矩阵，依托新城北、阳科园、吴淞江和社会组织4个区域党建工作站，对高新区836家规模以上企业开展地毯式摸排。”昆山高新区两新组织党委书记陈晓伟介绍说，昆山高新区成立4个专项攻坚小组，采取“单独建支部、联合建支部、派驻帮建”等方式，辖区6家上市企业、24家国家级专精特新“小巨人”企业均独立建立党支部，实现全覆盖，辖区“三有”非公有制企业党组织覆盖率达78.02%。

　　队伍建设是党建提质的核心抓手。昆山高新区牵头实施两新党组织书记“3年成长”培育工程，常态化开展专业党务实训。去年以来，开办党务实训营12期、专题培训班2期，完成49名党务工作者发展党员履职资格认证，建成39人的稳定专业党务队伍。同时，持续优化党员结构，近2年发展两新领域党员约150名，吸纳“外卖诗人”王计兵等新业态优秀代表入党，让红色队伍覆盖产业一线、遍布新兴领域。

　　同时，昆山高新区创新打造“线上+线下”融合学习体系，开设“先锋夜校”线上课堂，推出政策解读、产业技能、党务规范等课程40余节，方便企业党员利用碎片化时间充电提能。去年以来，开展党的创新理论主题活动100余场，发放学习书籍1000余册，组织500余人次参与专题研学，分批选派200余名新兴领域党员走进党校集中参训。组织党务骨干赴无锡、南通对标先进，借鉴党建与产业融合发展经验，转化落地一批本土化创新举措。

　　阵地服务能级持续提档升级。昆山高新区建成枢纽型新就业群体服务中心，落地丘钛党群服务站，在万象汇、招商花园城、吾悦广场布局3个商圈暖“新”驿站，新增15处新就业群体友好服务场景。依托星级驿站电子地图，实现新就业群体就近休憩、按需服务，让阵地从“有形覆盖”转向“有效服务”。

　　此外，针对部分基层党组织“重组建、轻运行”、责任传导层层递减、新业态党建精准度不足等问题，昆山高新区持续压实管党治党责任，推动组织覆盖从“物理叠加”转化为发展赋能的“化学反应”，激活基层党组织自主创新、主动攻坚的内生动力。

　　红链赋能科创突围

　　党建深度融合产业驱动提质增效

　　产业是立区之本，科创是强区之核。昆山高新区坚持把党支部建在产业链、党员冲在攻坚线、服务落在项目上，以产业链党建破解发展瓶颈，让红色动能成为产业迭代升级的核心引擎。

　　围绕昆山市“1+2345”产业体系，昆山高新区全力推进新型工业化建设，重点构建以AI（人工智能）算力为核心的人工智能产业集群，持续做大新一代信息技术和高端装备等主导产业，布局培育先进计算、小核酸及生物医药、数字经济等新兴产业，聚焦重点产业链推行“一链一策、链主引领、抱团发展”模式。以中科可控为链主龙头，搭建产业链联学联建、资源互通、技术共研平台，组建由32名党员组成的技术攻关、产品研发行动党支部，靶向攻坚行业“卡脖子”难题。

　　沪士电子股份有限公司（以下简称“沪士电子”）是党建赋能项目提速、科创突围的典型。扎根昆山高新区34年的沪士电子，近2年累计追加224亿元布局高端芯片配套线路板项目。

　　项目建设期间，昆山高新区党工委成立主要领导挂帅的党员专班，下沉工地一线现场办公。专班就地协调解决污水处理配套、高压线迁改、员工住宿、高峰交通疏导等各类难题，推动企业总部研发大楼提前2个月封顶，3号厂房桩基工程提前4个月动工，整条高端生产线投产时间较原计划提前1年。

　　面对市场窗口期紧张、产能爬坡压力大的困境，沪士电子党员骨干主动担当，临时改造办公区域为生产空间，多轮迭代工艺技术，加速高阶电路板产品投产下线。该公司副总经理李明贵坦言，项目建设的“高新速度”，源自党组织靠前服务、主动破难的硬核支撑。

　　沪士电子仅仅是昆山高新区党建引领下科创成果持续涌现的一个缩影。中科可控积极申报江苏省创新联合体，聚力突破高端算力核心技术；协鑫光电党员攻坚团队深耕光电赛道，持续攻克钙钛矿组件转化效率瓶颈；瑞博生物实现小核酸药物技术重大突破，成功登陆港交所，成为2026年江苏省“第一股”。

　　聚焦党建陪伴式培育体系，昆山高新区构建“初创—科小—高企—瞪羚—独角兽—上市”全周期培育链条。目前该高新区拥有江苏省级潜在独角兽企业13家、瞪羚企业72家，备案科技型中小企业1172家，高新技术产业产值占规模以上工业比重达74.4%，科创产业“热带雨林”生态持续成形。

　　同时，惠企服务持续精准下沉、直达末梢。昆山高新区常态化开展“换位跑一次”惠企行动，组建“党员帮帮团”，打造“红色实验室”“党员生产线”“工间课堂”特色载体，培育上市企业党建示范集群。针对国家“两重”“两新”特别国债申报门槛高、专业性强的痛点，该高新区首创红色专属服务专窗，构建一处专窗、一个专班、一位专员、一条专线、一套机制“五个一”集成服务体系。专班全程为能讯高能半导体、乐美包装等重点企业提供管家式辅导，累计服务企业80余家次，帮助企业获批各类扶持资金超6.77亿元。其中，乐美包装获得7475万元国债资金支持，该企业坚定追加5亿元新项目投资，充分彰显党建赋能最优营商环境的硬核实力。

　　扎深根系精治善为

　　党建赋能网格绘就民生幸福底色

　　作为昆山城关板块，昆山高新区承载超73万常住人口、15万余家经营主体，人口结构多元、治理诉求繁杂。该高新区坚持党建力量全域下沉、治理资源全面落地，依托“海棠红·幸福里”党建品牌，以微治理破解微难题，叠加数字化改革赋能，推动基层治理从“粗放管理”迈向“精细善治”。

　　乡村治理焕发全新活力。五联村创新引入社区合伙人运营模式，盘活村内闲置荒草林地，精心打造“花野营地”休闲空间。曾经无人问津的闲置地块，如今成为市民周末休闲打卡地。上述项目优先吸纳本村村民就近就业，将闲置生态资源转化为集体经济收益，让村民在“家门口”共享发展成果。

　　社区暖心服务持续升温。美丰社区创新落地“城市骑士”助老送餐党建项目，依托辖区外卖骑手队伍组建流动助老服务队。“98后”骑手熊维波长期扎根社区服务，其所在站点半年来累计为独居高龄老人送餐1300余次。他熟记辖区每位独居老人的生活习惯、居住特点，精准贴心做好送餐服务，用奔跑的温暖服务打通居家养老“最后一米”。

　　同时，昆山高新区深入推进“温暖+1℃”民生实事工程，小区业委会（物管会）组建率达99.5%，94.6%的矛盾纠纷实现就地化解。96名科级干部挂钩园区、企业、村、社区，371名股级干部全员下沉网格，实现干部力量全覆盖、民生服务无死角。

　　老旧小区改造实现蝶变升级。大渔社区聚焦三水萧林小区居民出行难题，依托三级网格治理体系，广泛走访征集民意，在征得1550户居民一致同意后，仅用15天时间即打通小区通往河道景观带的便民通道。火炬社区党总支借力水环境综合治理契机，推行“一次开挖、同步整治、一体提升”工作法，一次性化解小区内涝、设施老化、空间杂乱等历史遗留问题。星海社区深挖退休老干部、老党员资源，组建“红色业委会”银发先锋队伍，牵头制定院落风貌管控公约，实现小区治理长效有序。

　　数字化改革赋能基层治理。齐贤社区依托“AI昆玉·幸福里”智慧治理平台，通过智能算法精准挖掘居民特长、研判民生需求，大幅度减负增效。新乐融城社区上线“昆融益”数字积分小程序，将环境整治、隐患上报、文明劝导等28项自治事项纳入积分体系，超3.4万人次参与自治，形成“人人参与、人人共治”的良好氛围。大渔村构建“党组织+警网双格+卫星消防站+物业”四方协同机制，全村663栋农村自建房全覆盖安装5G烟感、智慧门禁，358处AI监控设施实时值守，人防技防融合筑牢乡村平安防线。

　　引育留用双向聚力

　　党建领航构筑高能级人才发展生态

　　人才是创新第一资源。昆山高新区坚持党管人才原则，把党建工作贯穿人才“引育用留”全链条，依托产业平台、科创载体、暖心服务，持续集聚高端人才、培育青年骨干、激活基层人才，为区域高质量发展积蓄不竭智力动能。

　　两新领域党员队伍持续提质培优。近年来，昆山高新区注重在高层次人才、技术骨干、青年从业者中发展党员，去年76名两新组织新党员中包含12名高层次人才，累计培育40余名党员科创先锋、技术能手，近2年两新组织发展党员数量占该高新区发展党员总数的70%，累计引育江苏省级以上高层次人才（团队）153个，集聚院士项目30余个。昆山高新区50万人才总量持续赋能产业创新，源源不断的人才红利持续转化为高新区高质量发展的核心竞争力。

　　系统化培育体系锻造硬核人才队伍。依托“党员先锋岗”“技术攻关小组”“青年攻坚队”等实践载体，昆山高新区引导青年人才、技术骨干在产业升级、技术革新、应急攻坚一线挑大梁、当主力，常态化开展党员轮训、骨干实训、外出研学，全方位提升人才专业能力和综合素养。

　　暖心服务构建全维度留才体系。昆山高新区通过实施人才“初心、无忧、成就”3项计划，推出12项暖心服务举措，精准对接人才公寓、子女入学、医疗保障、安居就业等核心诉求。持续擦亮“下午三点·与光同行”新就业群体党建服务品牌，落实“六个一”暖心行动，既保障高端科创人才安居乐业，也关爱青年务工人员、新业态从业者成长发展，全方位提升各类人才归属感、幸福感。

　　党旗高扬启新程，党建赋能谱新篇。从筑牢党建根基到链动产业科创，从深耕网格治理到集聚天下英才，昆山高新区以全域党建破题开路、以实干担当争先创优，全力紧扣“打造全国一流的现代化产业创新园区”目标，奋力书写党建引领高质量发展的高新答卷。　　

　　昆山高新区供图