▶ 本报记者 于大勇
近日，中国汽车工业协会发布的最新数据显示，今年9月，国内汽车产销量创历史新高的同时，新能源汽车当月销量也再创历史新高。10月中旬，国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部等六部门联合印发《电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动方案（2025-2027年）》（以下简称《行动方案》）,明确今后一段时间充电设施发展的目标和行动路径，支撑新能源汽车产业发展。
销量再创历史新高
今年9月，国内汽车产销量分别完成327.6万辆和322.6万辆，环比分别增长16.4%和12.9%，同比分别增长17.1%和14.9%。汽车产销量历史同期首次超过300万辆，月度同比增速已连续5个月保持10%以上。
“当前车市表现非常不错，产销数据已经连续5个月实现增长。9月当月产销量首次超过300万辆，创历史新高。”中国汽车工业协会副秘书长陈士华表示，9月份，各地区各部门加紧实施更加积极有为的宏观政策，积极做强国内大循环，保持政策连续性稳定性，增强灵活性预见性，经济保持稳中有进的发展态势。宏观经济的持续向好，对汽车市场的平稳运行起到重要推动作用。
值得关注的是，9月份，新能源汽车产销量分别完成161.7万辆和160.4万辆，同比分别增长23.7%和24.6%，新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的49.7%。
“9月份以来，受今年新能源汽车购置税免税即将到期、明年购车会多交5个百分点购置税的影响，消费者对购车有了紧迫感，这也推动了车市消费热度持续上升。”中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会秘书长崔东树介绍说，9月份，新能源汽车在国内总体乘用车的零售渗透率为57.8%，较去年同期提升5个百分点，其中自主品牌中的新能源汽车市场渗透率为78.1%。
1-9月，新能源汽车产销量分别完成1124.3万辆和1122.8万辆，同比分别增长35.2%和34.9%，新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的46.1%。
“今年以来，新能源汽车市场保持了良好的增长势头，全年销量有望超过1600万辆。”陈士华表示，在高基数的基础上，今年前9个月新能源汽车产销量保持了30%以上的增速，市场占有率也在进一步提高，其整体发展超出预期。
喜迎政策支持
新能源汽车产销量快速增长，相关政策的发布进一步夯实了其发展基础。
《行动方案》明确将通过持续健全充电网络、提升充电效能、优化服务品质、创新产业生态，进一步提振消费者信心。为促进电动汽车在更大范围内使用，到2027年年底，在全国范围内建成2800万个充电设施，提供超3亿千瓦的公共充电容量，满足超过8000万辆电动汽车充电需求，实现充电服务能力的翻倍增长。
“我国新能源汽车已经进入规模化快速发展阶段，充电设施作为新能源汽车产业的关键支撑，其服务能力直接影响消费者的购买信心。”国家能源局有关负责人表示，近年来我国充电基础设施快速发展，服务能力能够基本满足现阶段新能源汽车充电需求，但仍存在公共充电网络布局不均衡、设施功能结构待优化、居住区服务供给不充分、供电保障有待加强、运营管理质效有待提升等问题，需要出台政策予以破解。
“《行动方案》明确今后一段时间充电设施发展目标和行动路径，助力加快构建高质量充电设施体系，支撑新能源汽车产业发展。”该负责人说。
据了解，《行动方案》围绕“四个更加注重”提出相关政策举措，加快构建高质量充电设施体系。
一是更加注重均衡性。在空间布局方面，目前城市充电服务保障能力相对充足，但农村地区充电设施建设尚不均衡，《行动方案》明确要加快补齐农村充电设施建设短板，实现农村地区公共充电设施全覆盖。在设施功能结构方面，目前我国公共充电设施平均功率仅45.5千瓦，尚不能有效满足节假日高速公路、城市热点地区等快速补能场景的充电需求，《行动方案》明确在重点城市、高速公路服务区加快大功率充电设施规划建设，进一步优化设施功能结构。
二是更加注重创新性。车网互动作为新模式新业态，利用充换电设施将新能源汽车与供电网络相连，通过组织智能有序充电和双向充放电，可有效发挥新能源汽车作为灵活性储能资源的调节潜力。《行动方案》提出扩大车网互动试点范围，在价格政策、市场化机制和应用场景等方面持续探索创新。
三是更加注重普惠性。《行动方案》针对居住区建桩难问题，进一步强化充电基础设施配建要求，积极推广“统建统服”建设新模式；针对农村地区充电网络覆盖不足问题，提出进一步下沉农村地区充电设施布局，支持新能源汽车下乡；针对人民群众反映报装接电流程繁琐，要求简化居民充电桩报装申请资料，鼓励探索“一小区一证明”等试点应用，落实“三零”“三省”服务举措。
四是更加注重落地性。为确保“三年倍增”行动落地见效，《行动方案》明确国家有关部门的相应职责，并对地方主管部门、电网企业、充电运营企业、行业协会和咨询机构等提出具体工作要求，有力保障《行动方案》顺利实施。
