本报讯  （樊威 李荪 记者 邓淑华）  近日，中国信息通信研究院联合中国电信集团有限公司、沈阳市大数据管理局等多家单位共同编制的《数据标注产业发展研究报告（2025）》（以下简称《报告》）对外发布。

　　《报告》显示，目前，我国已建设四川省成都市、辽宁省沈阳市、安徽省合肥市、湖南省长沙市、海南省海口市、河北省保定市和山西省大同市7个数据标注基地，7个数据标注基地总规模现已达到1.7282万TB，相当于中国国家图书馆数字资源总量的6倍左右，共引进和培育标注企业223家，标注从业人员达5.8万人，带动数据标注行业相关产值超过83亿元。

　　近年来，随着人工智能（AI）迅猛发展，高水平数据标注的关键作用日益凸显，成为连接数据、算法与实际应用的桥梁。2024年12月，国家数据局印发《关于促进数据标注产业高质量发展的实施意见》，标志着数据标注产业已纳入国家战略布局，以“小切口”服务“大视野”达成行业共识。然而，当前该产业尚面临技术创新不足、标准体系不完善、部分企业认知模糊等问题。

　　《报告》全面分析了数据标注产业的发展现状，系统梳理了其在技术创新、行业赋能、生态培育、标准应用、人才培养和安全保障等六大核心要素方面的实践与进展，客观指出当前产业存在的问题与发展趋势，并提出一系列切实可行的发展建议。

　　数据标注产业发展的核心要素涵盖上述六大方面。我国通过建设高效标注平台、培养专业人才队伍、利用自动化工具、实施数据安全措施、制定行业标准、促进跨界合作与创新应用，全面推动数据标注产业进步。

　　作为人工智能发展的重要基石，数据标注产业呈现高技术含量、高知识密度和高价值应用“三高”特征，发展前景广阔。但同时，该产业仍面临顶层设计有待完善、高端人才短缺、技术创新能力不足、专业平台能力不足等挑战，需持续优化产业生态。

　　为推动数据标注行业发展，《报告》建议，不断加强数据标注技术创新能力、持续提升数据标注行业赋能水平、积极完善数据标注生态体系、大力推动数据标注标准编制和应用、着重强化数据标注人才培养力度、切实保障数据安全可靠。