本报讯 (记者 叶伟) 中国人民银行、中国证监会近日联合发布关于支持发行科技创新债券有关事宜的公告(以下简称“公告”),助力拓宽科技创新企业融资渠道,引导债券市场资金投早、投小、投长期、投硬科技。
公告从丰富科技创新债券产品体系和完善科技创新债券配套支持机制等方面,对支持科技创新债券发行提出若干举措。
一是支持金融机构、科技型企业、私募股权投资机构和创业投资机构(以下简称“股权投资机构”)发行科技创新债券。科技创新债券含公司债券、企业债券、非金融企业债务融资工具等。二是发行人可灵活设置债券条款,鼓励发行长期限债券,更好匹配科技创新领域资金使用特点和需求。三是为科技创新债券融资提供便利,优化债券发行管理,简化信息披露,创新信用评级体系,建立科技创新债券专项承销评价体系和做市机制,鼓励创设科技创新债券指数,完善风险分散分担机制等。四是加强科技创新债券的事中事后管理,将科技创新债券纳入金融机构科技金融服务质效评估。五是鼓励有条件的地方设立风险补偿基金或者出台其他优惠政策措施,提供贴息、担保等支持措施。
5月7日,中国人民银行行长潘功胜在国新办举行的新闻发布会上介绍说,将创设科技创新债券风险分担工具。中国人民银行提供低成本再贷款资金购买科技创新债券,并与地方政府、市场化增信机构等合作,通过共同担保等多样化增信措施,分担债券的部分违约损失风险,可以有效降低股权投资机构的发债融资成本。
前期,中国人民银行会同中国证监会、国家金融监管总局、科技部等部门,积极准备推出债券市场“科技板”,支持金融机构、科技型企业、股权投资机构发行科技创新债券。同时,针对科技型企业、股权投资机构特点,中国人民银行对科技创新债券发行交易、信息披露、信用评级等制度安排进行完善,健全与科技创新融资特点相适应的配套规则体系。据悉,目前相关政策和准备工作已经基本就绪。据中国人民银行初步统计,目前有近100家市场机构计划发行超过3000亿元的科技创新债券。
中国人民银行有关负责人表示,下一步,中国人民银行、中国证监会将持续完善科技创新债券配套支持机制,引导债券资金更加高效、便捷、低成本投向科技创新领域,提升债券市场服务科技创新能力。