▶  本报记者 张伟

　　自1992年政府工作报告首提“努力办好高新技术产业开发区”，到今年政府工作报告提出“加快国家高新区创新发展”，30多年间，政府工作报告14次提及高新区。

　　在“十四五”规划收官、“十五五”规划谋划之年，政府工作报告再提国家高新区，颇具深意。

　　如何加快创新步伐，打造新时代创新驱动发展示范区、新质生产力引领区、高质量发展先行区？全国两会期间，代表委员们就此积极建言献策。

　　咬定“创新”不放松

　　“国家高新区是经济高质量发展的重要引擎。”在全国政协委员、中央党校（国家行政学院）主讲教授韩保江看来，2024年，178家国家高新区园区生产总值（GDP）达19.3万亿元，占全国比重为14.3%，为我国经济发展持续注入“高新”动力。

　　新时期如何加快创新发展？韩保江建议，在产业创新上，国家高新区要对接国家发展战略，以市场为导向，引领技术创新和产业创新。国家高新区因改革而生，因改革而兴，要通过体制机制创新，进一步激发广大科研人员、创新企业的创新动力和活力。此外，国家高新区还要努力做到“无事不扰，有求必应”，为企业发展提供良好的政策环境和法治化营商环境。

　　“国家高新区是创新驱动发展的重要载体。”全国人大代表、北京市科学技术研究院创新发展战略研究所所长伊彤从国家高新区的战略定位出发，提出多个创新发力点。例如，优化创新创业生态，深化体制机制改革，健全有利于科技创新和产业创新融合发展的政策体系，强化人才培养，引导金融资本投早、投小、投硬科技，完善专业化创新服务体系和运行机制，形成集科技引领、人才驱动、金融赋能等于一体的创新生态。强化科技创新策源能力，聚焦国家战略需求，支持各类创新主体参与国家科技重大专项和重点研发计划，尽早实现创新突破。因地制宜培育新质生产力，围绕新兴产业、未来产业布局新赛道，积极推动传统产业改造升级。同时，加强国内协同创新与国际交流合作等。

　　全国政协委员、北京国际城市发展研究院创始院长连玉明立足培育壮大新兴产业、未来产业，建议国家高新区加快推进战略性新兴产业融合集群发展，推动商业航天、低空经济、自动驾驶、人工智能、生物制造、量子科技、6G等新兴产业和未来产业培育壮大，支持大模型广泛应用，支持独角兽企业、瞪羚企业创新发展，加快制造业数字化智能化转型，“让更多企业在新领域新赛道跑出加速度”。

　　科技和产业创新融合“打头阵”

　　加快国家高新区创新发展，要因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系，要在推动科技创新和产业创新融合上“打头阵”。

　　如何积极作为？代表委员们提出真知灼见。

　　2024年，工业和信息化部、科技部、北京市政府联合发布《中关村世界领先科技园区建设方案（2023-2027年）》，开启了中关村向世界领先科技园区迈进的新征程。

　　伊彤表示，作为我国创新发展的一面旗帜，中关村示范区要更好地发挥领头羊作用，充分发挥北京教育、科技、人才的突出优势，以先行先试改革为动力，以理念领先带动原始创新、人才发展、一流企业、高端产业、开放创新生态的全面领先。“特别是在当今人工智能等新技术迅猛发展的大潮中，中关村示范区要更加奋勇争先，着力构建高能级创新生态，着力开辟新领域新赛道，塑造发展新动能新优势，引领、辐射和带动国家高新区高质量发展，支撑科技强国建设。”伊彤说。

　　“感谢北京这片沃土，正是这片沃土孕育了小米。”全国人大代表、小米集团创始人雷军则现身说法，每一个中关村企业、每一个中关村人都有非常强的中关村创新精神，即，敢想敢干、敢为人先。他说，“无论哪个企业，都离不开这里国际一流的营商环境。”

　　武汉东湖高新区在光电子信息产业领域独树一帜。“把中国光谷建成世界光谷，是我们共同的梦想。”全国人大代表、武汉锐科光纤激光技术股份有限公司副董事长兼总工程师闫大鹏建议，建设世界光谷，需要在强化创新平台建设、加强人才队伍建设、加强关键核心技术攻关、推动产业协同创新、深化产学研协同创新、深化国际科技合作等方面持续发力。

　　全国人大代表、中国信科集团光通信技术和网络全国重点实验室正高级工程师刘武，对世界光谷建设提出一揽子建议。

　　例如，围绕武汉科技创新中心建设目标，加快做强高能级创新平台，争创综合性国家科学中心。打造世界级重大科技基础设施集群，构建基于产业需求的战略科技力量矩阵。强化引领性技术集中攻关，围绕产业相关的前沿研究交叉项目，鼓励重大创新平台参与大科学计划和工程，争取产生5项世界性成果、10项标志性成果。完善以用为导向的科技成果转化机制。强化科创供应链平台体制。围绕前沿领域和优势产业建设概念验证中心、中试平台和孵化器等。

　　“要为我国新质生产力发展贡献‘光谷方案’。”全国政协委员、武汉依迅北斗时空技术股份有限公司董事长付诚说。　（刘琴对此文亦有贡献）