▼  柳衍杰

　　一、“四链”融合的丰富内涵

　　在产业链、创新链、资金链、人才链“四链”融合中，产业链与创新链的融合体现了创新主体与生产主体的融合、科技创新和产业发展的融合，能够强化科技创新的需求导向，支撑引领产业转型升级；创新链与资金链的融合能够加速创新进程，提升创新效率；产业链与资金链的融合能够加速产业发展壮大，提高投资回报率；人才链与产业链的融合能够实现人才驱动发展，以产业链吸引人才链，以人才链反哺产业链。

　　二、各地“四链”融合发展的主要做法和特点

　　（一）优化创新链，聚焦打造全过程创新生态链

　　紧紧围绕创新链培育资金链，强力支持高成长企业利用科创板等多层次资本市场挂牌上市，推动上市公司数量连年攀升，进而提高直接融资比重，形成政府和企业“命运共同体”。

　　（二）布局产业链，聚焦打造高质量发展的产业链

　　围绕创新链优化产业链，培育特色产业集群。比如，乌鲁木齐高新区“3+1”产业集群，全力发展新一代信息技术、新材料、现代服务业等三大主导产业和生物医药与大健康产业，加快形成具有竞争力的产业集群。

　　（三）配置资金链，聚焦打造融通创新的资金链

　　围绕创新链培育资金链，持续优化创新生态，搭建资本运营平台，大力发展市场化股权投资基金，建立政府引导类基金，力争使所吸引的各类基金，支持高成长企业利用科创板等多层次资本市场挂牌上市，推动上市公司数量连年攀升，提高直接融资比重。

　　（四）完善人才链，聚焦打造产才融合的人才链

　　围绕产业链拓展人才链，打造创新人才高地。积极引进高端管理人才、高技能人才、一流科技创新人才和创新团队等。大力营造崇尚知识、尊重人才的浓厚社会氛围。

　　三、国家高新区推动“四链”深度融合的主要路径

　　（一）推进创新链和产业链深度融合，强力推动高质量发展

　　一是围绕产业发展对产业链重要环节进行项目布局，建立政产学研用协同创新体系，推动产业链补链、延链、强链和产业基础能力提升；二是发挥国家重点实验室、工程研究中心等组织作用，围绕产业链部署创新链，从量的积累迈向质的飞跃；三是加强前沿技术布局，推动战略性新兴产业和未来产业发展；四是加强“硬科技”创新布局，加快突破产业链短板和痛点。

　　（二）加强创新链与资金链深度融合，完善创新体系建设

　　一是发挥资本的催化剂作用，打造创新“金鸡”，成为“下蛋金鸡”；二是科技创新可以市场化为目标，提高技术转化率；三是探索多元化模式，解决创新资金来源问题；四是创新资金使用管理需有章可循，搭建资本风险“防火墙”；五是着力完善人才创新创业金融支撑平台。

　　（三）建立高水平的人才链，为产业链创新链提供人才支撑

　　一是鼓励引导科技人才向产业一线集聚，推进人才链和产业链的相互促进和深度融合；二是发挥“人才引领驱动”作用，打造大批一流科技领军人才和创新团队；三是加快建设支撑制造业高质量发展的人才队伍。

　　（四）共建创新创业平台，促进“四链”融合步入良性循环

　　一是共建高水平创新创业平台；二是着力支持创新创业平台提质升级；三是着力完善人才创新创业金融支撑平台；四是发挥政府风险补偿机制作用。

　　（作者单位：乌鲁木齐高新区）