▼ 柳衍杰
一、“四链”融合的丰富内涵
在产业链、创新链、资金链、人才链“四链”融合中,产业链与创新链的融合体现了创新主体与生产主体的融合、科技创新和产业发展的融合,能够强化科技创新的需求导向,支撑引领产业转型升级;创新链与资金链的融合能够加速创新进程,提升创新效率;产业链与资金链的融合能够加速产业发展壮大,提高投资回报率;人才链与产业链的融合能够实现人才驱动发展,以产业链吸引人才链,以人才链反哺产业链。
二、各地“四链”融合发展的主要做法和特点
(一)优化创新链,聚焦打造全过程创新生态链
紧紧围绕创新链培育资金链,强力支持高成长企业利用科创板等多层次资本市场挂牌上市,推动上市公司数量连年攀升,进而提高直接融资比重,形成政府和企业“命运共同体”。
(二)布局产业链,聚焦打造高质量发展的产业链
围绕创新链优化产业链,培育特色产业集群。比如,乌鲁木齐高新区“3+1”产业集群,全力发展新一代信息技术、新材料、现代服务业等三大主导产业和生物医药与大健康产业,加快形成具有竞争力的产业集群。
(三)配置资金链,聚焦打造融通创新的资金链
围绕创新链培育资金链,持续优化创新生态,搭建资本运营平台,大力发展市场化股权投资基金,建立政府引导类基金,力争使所吸引的各类基金,支持高成长企业利用科创板等多层次资本市场挂牌上市,推动上市公司数量连年攀升,提高直接融资比重。
(四)完善人才链,聚焦打造产才融合的人才链
围绕产业链拓展人才链,打造创新人才高地。积极引进高端管理人才、高技能人才、一流科技创新人才和创新团队等。大力营造崇尚知识、尊重人才的浓厚社会氛围。
三、国家高新区推动“四链”深度融合的主要路径
(一)推进创新链和产业链深度融合,强力推动高质量发展
一是围绕产业发展对产业链重要环节进行项目布局,建立政产学研用协同创新体系,推动产业链补链、延链、强链和产业基础能力提升;二是发挥国家重点实验室、工程研究中心等组织作用,围绕产业链部署创新链,从量的积累迈向质的飞跃;三是加强前沿技术布局,推动战略性新兴产业和未来产业发展;四是加强“硬科技”创新布局,加快突破产业链短板和痛点。
(二)加强创新链与资金链深度融合,完善创新体系建设
一是发挥资本的催化剂作用,打造创新“金鸡”,成为“下蛋金鸡”;二是科技创新可以市场化为目标,提高技术转化率;三是探索多元化模式,解决创新资金来源问题;四是创新资金使用管理需有章可循,搭建资本风险“防火墙”;五是着力完善人才创新创业金融支撑平台。
(三)建立高水平的人才链,为产业链创新链提供人才支撑
一是鼓励引导科技人才向产业一线集聚,推进人才链和产业链的相互促进和深度融合;二是发挥“人才引领驱动”作用,打造大批一流科技领军人才和创新团队;三是加快建设支撑制造业高质量发展的人才队伍。
(四)共建创新创业平台,促进“四链”融合步入良性循环
一是共建高水平创新创业平台;二是着力支持创新创业平台提质升级;三是着力完善人才创新创业金融支撑平台;四是发挥政府风险补偿机制作用。
(作者单位:乌鲁木齐高新区)