▶  本报特约通讯员  杨皓

　　2021年是“十四五”开局之年，也是西安高新区成立30周年。《西安高新区2021年营商环境攻坚提升举措》明确提出，要努力打造“陕西省最优、全国一流”的“四最”营商环境，进一步推动西安高新区高质量发展迈出更大步伐。

　　为全面贯彻《举措》提出的各方面工作要求，西安高新区行政审批服务局日前研究制定《2021年行政审批和政务服务工作要点》，对2021年工作目标进行明确，激励全局上下深入贯彻落实“放管服”改革要求，大力发扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”的“三牛精神”，进一步提升审批服务效能，全力推动营商环境提质升级。

　　“一件事一次办”

　　服务事项超100个

　　营商环境好不好，企业群众办事是否方便，政务服务大厅服务能力是关键。在西安高新区综合服务大厅，企业群众可“一站式”办理企业开办、市场准入、工建审批、人才服务等462项行政审批和政务服务事项。

　　西安高新区行政审批服务局相关负责人说，2021年，该局将继续推进相对集中行政许可权改革，按照“应进必进”原则，扎实推进所有依申请审批服务事项进驻大厅，实现“一厅办结”。

　　“从提交申请材料到办好工作许可证，整个流程仅用一个工作日。”这是近日西安高新区为辖区一家公司新聘用的外籍工程师办理“工作许可证”时创造的“高新速度”。据了解，2010年以来，西安高新区推出了“外籍人员来华一件事一次办”等多项举措，到2020年累计办理事项3600余件。2021年，西安高新区将持续深化“一件事一次办”系统集成改革，新推出一批特色主题服务，努力实现“一件事一次办”主题服务达到100个以上。

　　“跨区通办、跨省通办”服务也是西安高新区2020年政务服务工作中的一项亮点工作。该服务模式自2020年6月推出以来，累计办理业务2500余件。2021年，西安高新区行政审批服务局将不断深化跨区域办理工作模式，以企业群众实际需求为导向，拓宽通办事项覆盖面，切实增强企业和群众办事体验感和获得感。

　　工建审批全流程关联业务

　　“不见面”

　　如今，西安高新区正处在“三次创业”的关键时期，一大批企业相继落子布局，一系列工程项目亟待推进建设。因此，做好企业开办、项目审批等服务工作对西安高新区发展意义重大。

　　据介绍，在企业开办方面，2021年西安高新区将以“企业开办3小时办结”为目标，持续推行“4+N”（4即营业执照、印章刻制、企业办税、社保开户，N即银行开户、公积金开户、注册商标、原产地证明、公证等服务）模式，实现关联业务“一窗受理，集成服务”。

　　在保障项目建设方面，西安高新区行政审批部门将聚焦“6035”改革目标，全面推行“容缺审批”“承诺备案制”“标准地+承诺制”等创新制度，加快推进区域评估、多测合一、多评合一、多审合一等工作，努力实现政府类和社会类投资项目审批时间分别压减至60个和35个工作日以内。

　　此外，西安高新区行政审批部门还将积极配合市级部门，优化升级西安市工程建设项目审批管理系统，实现工程建设项目全流程涉及的各阶段、环节、事项“不见面”审批，提升工建项目审批效率。

　　“互联网+政务”水平再提升

　　信息化时代，深化“一网通办”服务，是提升政务服务水平的关键一招。2021年，西安高新区行政审批部门将加快推进陕西政务服务网在综合大厅、镇（街）便民服务中心的推广应用，按照“应上尽上、全程在线”原则，不断提升网办能力，切实提高政务服务智慧化水平。

　　事实上，近年来，西安高新区已先后推出了“智能秒批”“秒办”“掌上办”等便民服务举措。其中，由西安高新区行政审批服务局与交叉信息核心技术研究院联合推出的智能审批系统，可通过线上受理、人机交互、智能审批，即时出具审批结果，实现“出版物零售业务许可”等事项掌上“秒批”，审批到办证全流程只需3分钟。

　　“2021年，我们还将推出多个智能秒批事项，推出100个以上掌上办事项。”上述负责人介绍说，西安高新区行政审批部门将充分运用区块链、大数据、云计算等技术，不断优化完善智能秒批系统，加快推进便民事项“掌上办”，并加快建设“易问通”“易视通”等线上系统平台，探索推行医疗卫生、不动产登记“电子证照”，着力增强企业群众办事便利度。