进入新阶段，在以碳达峰、碳中和为目标的大背景下，如何优化产业结构、能源结构，成为今年全国两会的热点议题。据悉，我国提出将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。

　　农工党中央《关于奋力推动如期实现碳达峰碳中和的提案》提出，“十四五”是实现碳达峰关键期、推进碳中和起步期，要完成碳达峰任务的60%，争取在2028年实现碳达峰，为碳中和打好基础。

　　《提案》建议，应提升绿色发展在国家发展格局中的战略地位，强化目标导向，以高标的刚性约束来起好步，引领和统筹其他国家战略发展目标；强化问题导向，对产业结构和能源结构要高强度并行调整，高耗能行业要高标准低碳转型，大力发展清洁能源和可再生能源。

　　具体而言，首先以能源结构转型为重点，构建清洁低碳能源体系。宜尽快明确“十四五”及中长期煤炭消费总量控制目标和减煤路线图，严控新建煤电装机计划项目，大力实施终端能源电气化，加快民用散煤、燃煤锅炉和工业炉窑等用煤替代，尽快降低煤炭消费占比。同时，加快非化石能源发展，在“十四五”末将非化石能源在一次能源消费中的比例提高至20%及以上，2030年力争达到30%。加快特高压输电发展，提高可再生能源消纳能力。加快推进“公改铁”“公改水”，推动发展交通运输电气化，倡导绿色生活方式。

　　其次，统筹推动产业结构调整，提高综合治理系统性和整体性。加快煤电、石化、钢铁、水泥等高碳产业的低碳转型，全面实施产能总量控制和新建项目产能置换要求。尽快启动石化产业绿色低碳转型。城镇化建设、乡村振兴、农业现代化宜将低碳作为约束标准。加大新材料、新技术研发和推广使用力度，逐步建立循环经济发展模式。

　　第三，以科技为重要支撑，实现资源依赖向创新驱动的发展动力转型。制定国家低碳科技发展战略，设立重大专项，汇聚跨部门科研团队开展重点地区和重点行业碳排放协同科研攻关，加大国际合作力度，推进碳捕集与封存技术突破，多路径赋能绿色低碳发展。努力提高生产技术和工艺水平，降低化石能源单位能耗。加强核能技术创新与安全保障，加大清洁能源地质勘探力度，发展太阳能、氢能、风能、水能高效利用技术，加快人工光合成等二氧化碳利用技术科研攻关，提高碳循环效率，提升林田草等生态系统质量，坚持植树造林，增强生态系统固碳效能。

　　此外，《提案》还提出要强化组织领导和政策保障，明确地方和行业主体责任和减排目标，制定分阶段分区域的达峰时限和重点任务，强化中央环保督察、党政领导综合考核等约束推动措施，完善全国碳市场建设，建立健全相关法治保障。