▶ 本报记者 张伟

　　“今年是我履职全国人大代表的第四年，我提交了关于生活服务业数字化转型、规范长租房市场健康有序发展、企业助推职业教育高质量发展的建议。”全国人大代表、58同城首席执行官姚劲波开门见山地向记者表示，准备向2021年两会提交3份书面建议，聚焦科技与民生的结合、科技让生活更美好。

　　近年来，随着我国城镇化进程加快和居民收入水平提高，与“衣食住行”密切相关的生活服务业迅速发展。“十四五”规划建议提出，要“加快发展现代服务业，推动生活服务业向高品质和多样化升级”。受新冠肺炎疫情影响，线下服务逐渐线上化，催生了以无接触服务等为代表的新业态、新模式。数字化生活服务不仅便利了人们的日常生活，且呈现出巨大的发展潜力，成为促进“六稳六保”、提振消费、保障民生的重要力量。

　　“后疫情时期，线下服务将逐步恢复，线上服务等新业态仍将持续强势发展，并为我国服务业转型发展提供新动能。”在姚劲波看来，受企业规模小、布局分散、服务标准不统一等因素影响，我国生活服务业数字化水平仍相对较低，广大中小微企业转型意愿不足，平台企业缺乏集成式、低成本的数字产品服务。姚劲波建议从两个方面着力，加快推动生活服务业数字化转型。

　　一是强化政策引领，为数字化转型中的企业提供有力支撑。姚劲波建议，主管部门加快制定细分领域的专项行动方案，帮助企业对“互联网+生活服务业”的融合目标、路径及重要性加深认知，转变“不会转”“不敢转”的观念。

　　针对中小企业难以承担长周期、大规模的数字化转型投入，姚劲波建议，有关部门加大财税、金融等政策保障力度，对企业上云、购买数字化转型设备、服务等方面给予更多支持，尤其针对中小微企业需提供专项补贴，有效降低转型成本。

　　二是构建商业体系，鼓励平台企业投入研发数字化转型产品。姚劲波建议，有关部门为提供解决方案及服务的平台企业给予专项政策、资金支持，鼓励其向中小微企业提供一站式数字化服务，培训从业人员，夯实转型基础；引导平台企业对居民消费趋势精准定向，定期发布大数据分析报告，供政府及市场主体参考，持续优化供给结构；加强对平台企业的规范引导，扩大服务范围，提高产品质量，避免恶性竞争，促进市场健康平稳发展。

　　“在调研过程中我们发现，与庞大的市场需求相比，参与职业教育的企业数量仍相对不足，主要原因在于法律法规及政策缺位、企业获益形式不清晰、申报办学资质流程较长等，导致企业合作办学的积极性和主动性不高。”为进一步发挥企业主体作用，助推职业教育高质量发展，姚劲波提出三方面的建议。第一，完善相关法律法规，健全校企合作长效机制。《国家职业教育改革实施方案》提出“支持和规范社会力量兴办职业教育培训，鼓励发展股份制、混合所有制等职业院校和各类职业培训机构”，然而由于具体实施办法一直未出台，影响企业参与职业教育办学的协同性和可持续性。姚劲波建议，各地政府应立足实际，加快制定促进校企合作的详细方案，明确企业参与职业教育的权、责、利；持续健全校企合作协同及监督管理机制，规范职业教学过程中的标准、内容和考核办法，明确校企分工。

　　第二，加大政策激励与补贴力度，充分调动企业积极性。姚劲波建议，教育、发改、税务等主管部门出台配套政策，对举办、参与职业教育办学的企业以购买服务、税收减免等形式予以扶持；推行面向企业真实生产环境的任务式培养模式，鼓励学校与企业共建共享实训基地，提升人才培养质量，更好满足企业高技能人才需求；鼓励具有行业影响力的全国性平台企业申报国家级产教融合型企业，对已提出的“金融+财政+土地+信用”的组合式激励进行制度明确，充分调动企业的积极性。

　　第三，构建一站式服务平台，缩短企业申报办学的审批流程。姚劲波建议，进一步完善线上线下服务平台，各省市主管部门建设市场化、专业化、开放共享的地方职业教育公共信息服务平台，汇聚区域和行业关于人才供需、项目研发等各类信息，向校企双方提供精准信息发布、检索、推荐等服务，以实现高效匹配；进一步提升线下服务水平，简化申报手续，缩短审批时长，为企业举办、参与职业教育提供更全面便捷的服务，有效提升校企合作的成功率和实效性。

　　周云杰：推动关键医疗器械自主可控

　　▶ 本报记者 崔彩凤

　　近年来，随着国民经济水平、健康意识的提升，我国医疗设备产业市场需求与日俱增，逐渐迈入黄金发展期。

　　面对广阔的市场需求，全国人大代表、海尔集团总裁周云杰建议，进一步拓宽国产医疗器械的应用场景，推动关键医疗器械自主可控。

　　在周云杰看来，拓宽国产医疗器械应用场景，不仅有助于中国制造在医疗器械领域形成品牌效应，同时有助于保障国民健康生物数据的安全，对“健康中国”战略有重大意义。

　　周云杰介绍，2013年至今，我国医疗器械市场增速已明显超过药品市场增速，约为药品市场增速的2倍。在巨大的市场需求和政策利好的双重推动下，我国医疗器械行业正快速成长。

　　数据显示，中国医疗器械市场目前占据了全球医疗器械市场近20%的份额，预计在人口老龄化、收入增长以及诊所和医院服务加强等关键驱动因素的推动下，这种增长趋势将持续保持。

　　在市场需求日益扩大的背景下，我国发展医疗装备产业不仅追求量的提升，更加注重质的飞越。

　　工业和信息化部此前发布的《医疗设备产业发展规划（2021-2025年）》（征求意见稿）提出，中国品牌医疗装备品牌认可度、产品美誉度及国际影响力快速增强，在全球产业分工和价值链中的地位明显提升，在医疗装备领域形成全球创新引领能力，到2025年，6-8家企业进入全球医疗器械行业50强。

　　周云杰在调研中发现，国产医疗器械产业发展还存在有待改善的空间。如创新医疗器械招标采购目录缺失，医院对于国产医疗器械仍存顾虑；同时，进口医疗设备和国产医疗设备存在较大使用价格差异，对国产医疗器械的推广应用带来了阻力。

　　对此，周云杰建议，应从国家公共卫生安全着手，提升医疗器械国产化的战略高度；继续支持国产医疗器械的研发和技术升级，掌握核心技术。同时，加快国产医疗器械上市的行政审批速度，缩短审批周期，并制定相应政策和监督机制保障执行落地。

　　“国家应加速相关专项规划的实施，扩大国产医疗器械的应用推广。”周云杰表示，要进一步提升国产医疗器械认知度和认可度，促进国产优秀医疗器械进口替代的实现，实现对关键领域、关键部件的自主可控；继续大力支持国产医疗器械的研发和技术升级，尤其要聚焦技术含量高的高端医疗器械，加大资金投入力度。