▶ 本报记者 刘琴报道

　　乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，打好脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务。当前，脱贫攻坚战已进入关键的决胜阶段，如何在打赢脱贫攻坚战过程中统筹推进乡村振兴，成为今年全国两会期间代表委员热议的话题。

　　产业支撑

　　为乡村经济打开新市场

　　以农业产业扶贫方式助推乡村振兴，已成为很多代表委员的共识。

　　全国政协常委、民革新疆区委会主委、新疆农业大学校长蒋平安建议，要精准制定产业扶贫规划，抓好特色产业发展，因地制宜发展壮大特色产业，着力培育贫困地区的特色产业，让发展特色产业成为贫困地区脱贫的长效之路。

　　“建议继续大力发展高效环保、规模化的现代农业产业，加快一、二、三产业融合发展，延长农产品价值链。在财税、金融、土地等方面提供支持，做好脱贫攻坚与乡村振兴的产业衔接，让攻坚战中培育的产业项目实现真正的可持续发展。” 全国政协委员、新希望集团董事长刘永好说。

　　全国政协委员、国务院国资委巡视组副巡视员黄宝荣建议，要通过培育壮大全产业链龙头企业、做强家庭农场等方式，建立大龙头带动小农户的利益联结机制，实现小农户与大市场的无缝对接。“鼓励更多的东部农业龙头企业到西部地区投资兴业，参与共同推进黄河上游治理保护，推动乡村产业发展提挡升级。”

　　拓宽人才引入渠道

　　相关统计数据显示，1978-2018年，我国农业增加值占国内生产总值的比重从27.7%下降至7%；1978-2019年，农村人口占比从82.1%下降至39.4%，部分地区出现农业萎缩、人口老龄化等问题。

　　“乡村振兴以人为本，农业产业的区域化布局、规模化经营、现代化生产、企业化管理，应以有乡土情怀、新知识结构的返乡年轻人为主体。”全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东建议，地方政府积极规划、引导年轻人回乡，依托当地特色资源创业，在政策、资金、税收等方面给予支持，形成集群效应。同时，多方联动，让更多年轻人成为乡村振兴的主力军，扶持以C2M模式为特色、以线上线下融合为主要销售手段的乡村生产基地的发展建设。

　　“扶贫首在扶智，要拓宽人才引入渠道，培育乡村产业发展带头人队伍。”黄宝荣建议，应在国家层面出台优惠政策，引进更多东部人才、大学生、复原军人、企业家、科技人员等到西部创业。加强农民企业家、农民合作社领办人、家庭农场主队伍建设，强化社会服务和科技培训，打造乡村经济发展带头人队伍。

　　此外，刘永好提出应引入产业工人的“学徒制”培养方式，构建“地方财政补贴+校企联合培养+龙头企业安置”相结合的对口就业模式，让返乡失业青年尽快实现稳定就业。

　　乡村脱贫振兴

　　需多方集中发力

　　实现乡村脱贫、全貌振兴，是一项系统的工程,需要较长时期的建设过程,也需要政策、人力、物力、财力等多方面的集中发力。

　　张近东表示，提振乡村经济靠短期、单次投资是无法实现的，需建立长效扶贫机制。建议通过开通助农频道、专区、直播带货等多种方式提供流量支持，搭建常规助农绿色通道，打通农产品上行链路，助力乡村振兴。

　　蒋平安认为，实现乡村振兴战略与打赢脱贫攻坚战的有机衔接，就是要抓好农村基础设施建设，以提升农民生产生活水平。“乡村建设要坚持村民主体地位，激发内生动力。充分尊重农村居民意愿，鼓励其参与项目规划、建设、管理和监督的全过程，保障其决策权、参与权、监督权正确合理行使。通过充分激发调动农村居民的积极性与主动性，树立‘我要振兴’的愿景和目标。”

　　在刘永好看来，针对性的扶贫减贫仍是一项长期工作，需要总结前期脱贫攻坚战的成功经验，转变精准方向、制定新的贫困人口判定标准，增加精准措施、搭建新的应急救济、长效帮扶、社会管理体系。“建议建立新的城乡一体扶贫保障体制，纳入乡村振兴战略。同时，继续在财政上加强投入。”