▶ 本报记者 罗晓燕 刘琴报道
今年以来，国家层面屡次提及“新基建”，自上而下的大力推动让“新基建”成为市场关注的热词，以5G、人工智能、大数据中心等为代表性的“新基建”也成为全国两会代表委员热议的话题。
“新基建”释放新动能
全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆表示，应当通过大力发展以数字化和智能化技术为驱动的智慧经济，推动中国制造业实现产业“跃迁”，重新“卡位”全球价值链，在后疫情时代增强中国经济的国际竞争力，实现高质量发展。他建议，加大数字基建力度，提升智能化公共服务能力；加强市场政策引导，营造良好营商环境；加快构建应用生态，助力企业创新发展；加速培育复合型人才，实现产业人才集聚。
全国人大代表、腾讯董事会主席兼 CEO马化腾提出，加快制定产业互联网国家战略，壮大数字经济。他建议，加强顶层设计，制定系统推进产业互联网发展的国家战略，加快推进云计算等“新基建”，以“数据中台”建设为重点和突破口，进一步推动数据开放共享等。
“‘新基建’本质是数字化基建。”全国政协委员、360集团董事长兼CEO周鸿祎表示，国家推动“新基建”是很有前瞻性与魄力的决策，相当于我国有机会比其他国家领先一步，尽快实现全社会、全行业数字化。
推动工业互联网发展
随着5G、大数据、人工智能等技术逐渐成熟，工业领域信息化应用和技术创新将带动经济完成新旧动能转换，而工业互联网是互联网的“下半场”，是“新基建”的核心要素，是新旧动能转换的主引擎。为此，全国人大代表、海尔集团总裁周云杰建议，支持工业互联网发展，加速工业体系升级。
周云杰认为，以工业和信息化部推荐的十大“双跨”平台（跨行业跨领域的工业互联网平台）为依托，鼓励各行业的领军企业参与平台建设，并成为该行业的操盘手和合伙人，共同探索世界领先并具有中国自主知识产权的工业互联网发展之路。同时，结合“新基建”建设，将5G、人工智能、大数据、云计算、区块链、工业互联网等创新技术结合起来，提升我国工业互联网的平台能力和科技能力。
他还建议，集中优势资源，专注工业软件及工业APP的研发，建立开源的生态系统；通过产融结合，加速企业的智能化、网络化和信息化，以适应工业互联网的要求；出台相关政策，鼓励中小企业上平台、用平台，并明确平台方为中小企业赋能的责任和成果。
“新基建”下的新安全
随着“新基建”的加速推进，其将成为拉动消费、保障经济发展的重要手段之一。与此同时，‘新基建’也为我国的网络安全带来全新的挑战。为此，不少代表委员聚焦“新基建”的网络安全。
“网络安全是我的‘老话题’，但是随着国家“新基建”战略的提出和实施，今年又有了不少‘新内容’。”周鸿祎表示，“新内容”包括尽早构建“新基建”网络安全防护体系，尽快制定《国家5G安全战略》，加快推进工业互联网安全保障，加强信创网络安全保障能力建设。
在周鸿祎看来，网络安全是“新基建”最重要的基础型技术之一，必须要在“基建”推进过程中同步部署。只有构建“新基建”网络安全防护体系，才能保障“新基建”战略的顺利推进和数字经济的健康繁荣。
对此，周鸿祎建议：一是要运用整体思维，规划“新基建”网络安全防护体系顶层设计；二是要同步建设“新基建”的安全基础设施，聚焦“新基建”安全防能力构建；三是要强化大数据平台安全，实现安全的大数据协同计算；四是要开展常态化网络安全攻防对抗演习，持续检验和提升“新基建”安全能力。
全国政协常委、上海市政协副主席周汉民则建议，一是出台数字经济“安全基建”的国家标准。有关部门尽快组织关于“安全基建”标准的调研，广泛了解企业在实践中积累且行之有效的做法，结合新一代信息通信技术发展情况，为构建完整的安全基础设施提供参考。
二是加快推进“安全基建”的立法工作。通过立法在更大范围内确保数字基础设施的供应链安全，明确数字基础设施的安全操作规范，并对不同应用场景提出不同的规范要求，从源头上降低网络安全风险。进一步加强“安全基建”的能力建设。在网络安全等领域加强资源整合，在壮大网络安全产业的过程中，让更多有技术能力、有应用场景的企业和科研院所等参与到数字经济的网络安全建设中。
加大“新基建”投资布局
全国政协委员、新华联集团董事局主席傅军表示，加强“新基建”对于稳投资、稳预期、稳就业具有重要的现实意义。同时，加强“新基建”更是赋能传统产业、实现创新转型的重要方式。
傅军进一步表示，在大数据、云计算、人工智能等技术创新的支撑下，“新基建”可以创造与满足新需求，促进消费升级，促进新业态、新产业、新服务发展，实现结构转型和产业升级，从而释放经济增长潜力。
据了解，最近多个省份陆续发布2020年重大投资项目，密集推出一系列“新基建”项目。
为更好地建好、用好新型基础设施，傅军建议，要做好新型基础设施建设规划和布局。将“新基建”计划纳入五年发展重点规划，并与财政政策相配套；国家层面应与省市层面在项目建设上相衔接、呼应，并注重区域之间的协调、联通；应充分考虑东西部资源需求和供给差异来进行科学的规划布局，避免形成数字鸿沟。
傅军还建议，支持引导社会资本参与“新基建”以及完善“新基建”配套服务保障体系。
“按照政府主导、市场主导的思路，政府做好规划布局和政策支持，鼓励不同市场主体按照市场经济规则灵活开展多种形式合作，在团队、产品等方面形成合力。发挥好政府和国有大型企业在一些关键领域的主导作用，同时全面打通和拓宽民间投资、民营企业进入‘新基建’领域的渠道。探索创新‘新基建’投融资机制、经营管理机制、投资回报机制等，充分调动民营企业参与‘新基建’的积极性。”傅军说。
