▶  本报记者 罗晓燕报道

　　“保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。”今年政府工作报告明确提出要加大减税降费力度、推动降低企业生产经营成本、强化对稳企业的金融支持、千方百计稳定和扩大就业等措施。这些举措引起代表委员的热议和点赞。

　　减免政策对保中小企业十分关键

　　全国人大代表、58同城CEO姚劲波表示，今年政府工作报告提出“今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率制度”“小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年”等举措，力度之大，前所未有，是对中国千千万万企业的极大鼓舞。

　　“作为一名企业负责人，我将带领58同城积极响应国家助企纾困号召，推出更多针对中小微企业的资金补贴、流量扶持举措，并积极参与国家‘上云用数赋智’行动，用科技赋能产业，全力支持中小微企业复工复产和数字化转型升级。”姚劲波说。

　　在全国政协委员、广东省新的社会阶层人士联合会会长黄西勤看来，今年政府工作报告中提到疫情期间关于中小企业的减税免费政策，可以延续到2020年底，有些政策甚至延续到2021年，这对于保住中小微企业、保住市场主体来说非常关键，可以说是雪中送炭，“我也会积极地参与到经济社会建设中去。”

　　金融助力中小企业“疫情突围”

　　疫情期间,不少企业在经济收入方面受到一定影响,特别是中小微企业受损失最为严重。在疫情防控常态化的形势下，如何更好地助企纾困，也成了代表委员关注的焦点。

　　全国人大代表、陕西省律师协会副会长方燕表示，尽管中央到地方快速出台一系列有力的金融、财政及劳动用工措施，但结合困扰中小企业生存发展的长期问题来看，现有政策仍需要进一步加强。“希望研究出台一整套可操作性强、帮扶有力的政策规范，帮助广大中小企业打赢这场战‘疫’。”

　　方燕提议，鼓励各商业银行、政策性银行、小额贷款公司对受疫情影响较大的相关中小企业下调贷款利率、减免手续费用、延期或展期1-3个月、免除1-3个月利息或罚息、完善续贷安排、增加信用贷款和中长期贷款；各省区市对企业受疫情影响进行正负向评估，引导金融机构对正向企业给予专项贷款支持，对信用良好的负向企业给予利息减免、无还本续贷等支持。

　　全国政协委员、广东省政协副主席、民建广东省委会主委李心表示，要继续加大金融支持力度，贯彻落实中国人民银行、财政部等五部门联合印发的《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》精神,对受疫情冲击比较大的行业和企业,特别是中小微企业,不得随意抽贷、断贷和压贷。对到期还款有困难的企业可以允许展期或续贷。金融机构通过适当降低贷款利率、增加信贷和中长期贷款等方式,支持相关企业战胜疫情。

　　“随着疫情的全球化蔓延，我国民营企业特别是中小微民企复工率虽高，复产率却相对较低。长此以往，不少民企将会面临贷款、流动资金、经营费用及员工保障等问题。”在全国政协委员、威达高科技控股有限公司董事长周桐宇看来，目前金融体系对民企融资支持仍有“瑕疵”。具体表现为，民企融资成本过高，融资限制过多；信用评估机制传统保守，技术落后。

　　周桐宇建议，通过降低民营企业特别是中小微民企的贷款利率、引导金融机构将资源活水真正引入需要发展的民企、完善信用评估机制、扩大针对疫情的减税降费政策惠及面等方面，助力企业按下复工复产加速键。

　　“授人以渔”激发中小企业内生活力

　　“这场疫情‘大考’给大家上了一堂深刻的‘风险意识课’。与发达国家相比，我国中小微企业的发展水平仍然差距明显。”全国人大代表、江苏阳光集团董事长陈丽芬表示，疫情发生以来，按照党中央、国务院部署，各地各部门围绕推进复工复产和助企纾困，从减税减负、加大金融支持力度等方面推出8个方面、90项政策措施。值得注意的是，与大型企业相比，中小微企业往往存在自身规模小、融资能力差、获取信息能力弱、高水平高素质人才缺乏、对政策法规了解不足、抗风险能力低等“先天不足”，在自救方面处在弱势。

　　在陈丽芬看来，从“授人以鱼”帮助中小微企业生存下去，到“授人以渔”扶持中小微企业增强内生动力，实现创新发展，需要政府予以更多的引导和支持。

　　为此，她建议，全面优化创新发展环境，从中央到省区市建立统一高效的中小微企业协调管理机构，完善功能强大的中小微企业社会化服务体系；加快推进中小微企业融资创新，加大定向支持和监督评估力度，建立专门的政策性金融机构和担保体系。同时，加强引导中小微企业创新发展，加快培育新兴产业，打造 “小而精、小而新、小而专、小而美、小而特”的中小微企业集群。