▶  本报记者 罗晓燕报道

　　“稳定支持基础研究和应用基础研究，引导企业增加研发投入”“加快建设国家实验室，重组国家重点实验室体系，发展社会研发机构”……今年政府工作报告提出多项提高科技创新支撑能力的举措。

　　“科技创新的主体是‘人’，是高校、科研院所等科研机构的科技工作者。”全国政协常委、九三学社中央副主席、北京市政协副主席刘忠范说，如何“科学”调动科研人员的积极性和创新活力，是一切科技创新的基础，也是高科技领域竞争的关键所在。

　　人才“头衔”与待遇脱钩

　　“近年来，国家和各省区市纷纷推出各种人才计划，在吸引培养人才方面发挥了一定的积极作用，但也存在各类人才计划名目繁多、杂乱无序，‘帽子’满天飞的现象。”全国人大代表，四川大学华西医院教授、博士生导师甘华田有点担忧，这些人才“工程”“计划”和“项目”，不仅会造成学术界的急功近利，而且容易滋生学术腐败，与其初衷背道而驰。

　　甘华田表示，需要尽快清理整顿各类人才称号、工程、计划和项目，该取消的坚决取消，能不设就尽量不设，严格控制各类人才计划的数量，坚决制止“头衔”满天飞的乱象，让人才“头衔”与“位子”“票子”等相关待遇脱钩。

　　同时，为防止高校争抢有各种“头衔”的人才，导致人才的恶性竞争，甘华田认为，首先应该改变有关部门在评价高校的学科建设、师资建设成就时，只看重各种“头衔”人才数量的现象，制止各高校把“帽子”作为人才引进的标准和成绩，避免人才的恶性竞争和无序流动。

　　对此，刘忠范也有类似看法。他建议精简人才计划，从根本上解决“帽子满天飞”和“科研人员盯着帽子做事”的现实问题，让科研人员安静下来，回归学术，做真正有用的事情。制定有针对性的政策，合并归类简化人才计划，并严格控制设立新的人才计划，从认识上改变通过眼花缭乱的人才计划来体现重视人才的思维惯性。

　　建立科学人才评价机制

　　事实上，近年来，改革和完善科技评价制度的硬招、实招频出。今年2月，科技部印发《关于破除科技评价中“唯论文”不良导向的若干措施（试行）》的通知，提出要改进科技评价体系，突出分类评价、注重实效。5月，科技部等6部门发布的《新形势下加强基础研究若干重点举措》提出，创新人才评价机制，建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才评价体系，注重个人评价和团队评价相结合。

　　在甘华田看来，人才评价应减少文章、特别是SCI论文及科研项目和奖励数量的权重。要以创新能力和潜力为核心，以促进科技进步和为国家各方面的发展做出实际的贡献为主，让人才“头衔”更多回归为反映科研贡献和学术能力的荣誉称号。

　　甘华田建议，应尽快建立一套充满活力的科技人才激励体制和管理机制。积极推进科研人才管理体制改革，转变政府职能，学术研究中去行政化，将学术人才的行政管理回归学术本位，打破原有由政府立项、管理、评价的人才体系，建立学术人才管理和评价的新体系。加强人才管理，实行跟踪评估和淘汰制度，取消学术“头衔”的终身制。

　　刘忠范表示，在“十四五”期间，应抓住科研人才和科技成果评价体制改革这个“牛鼻子”，制定切实可行的政策，让科研人员真正安静下来，做出属于中国人的“顶天立地”的工作。

　　他提出，大幅度精简行政主导的学术评估和人才评价工作，让权力回归学术共同体；引导广大科技工作者做适合自己的真正有价值和有成就感的东西；引导科研人员做真正有价值的东西，并且做到既有成就感，又有获得感。

　　“真正的科技创新需要科技工作者们心无旁骛地做事，因此培育创新性的文化环境和土壤极为重要，也势在必行。”刘忠范说。