▶ 吕宏伟

　　2018年3月，西安高新区以创新科技经费奖补方式，颁布了创新券政策。 两个月后的5月16日，园区首家领用企业成功申请创新券100万元。企业负责人感慨地说：“这个‘政策红包’简直太棒了，希望西安高新区继续加大发放力度！”

　　西安高新区通过实施创新券的方式，为企业给予创新性支持，鼓励企业知识产权创造、高新技术企业认定、采购科技服务、综合信用等级评价、国际交流开拓市场等。

　　如今，通过一年多的发展，西安高新区已为园区内企业发放创新券超过10亿元，不少企业也从中尝到了“甜头”。

　　不少企业代表纷纷感叹，创新券的应用，充分体现出西安高新区培育不同成长阶段企业、引聚全球高端要素、打造最优创新创业环境的诚意和决心！

　　创新券促进实体经济发展

　　政策好，更要宣讲好，让更多企业知道并使用创新券。为更好地帮助企业使用创新券，西安高新区举办了多场政策宣讲和解读会。西安中熔电气股份有限公司就是在会上了解到这一政策的。

　　中熔电气是从事电路保护器件、熔断器以及相关配件辅件研发、生产及销售的创业型公司，每年要支付大量的研发、检验检测费用。一直以来，企业都是自掏腰包为这些费用买单。在宣讲会上了解到相应政策之后，企业经过认真研究后决定申请创新券政策的支持。最终，在一项20.12万元的服务合同CCC认证资质过程中，通过创新券兑现15.09万元，企业仅自付5.03万元就完成了强制性产品认证。

　　而同样手握创新券的西安翔迅科技有限责任公司，因需开展CMMI软件能力成熟度5级评估服务，与西高新创新券平台（服务商城）选定的服务公司签订了金额为42.4万元的评估合同，根据相关政策，公司只需支付31.8万元，其余10.6万元可使用创新券支付。

　　截至目前，西安高新区已累计发放创新券超10亿元，使用额达到7230万元，兑付额达到1029万元，由714家服务机构为1874家企业提供各类服务2491次。

　　创新券构建良好的营商环境

　　西安高新区研究制定的《西安国家自主创新示范区创新券管理办法》及“领创八条”探索构建了一个以创新券运营平台为主体，园区内企业、科技服务机构、政府（或合作银行）为主要参与方的创新券生态圈。

　　通过随时受理、即时兑现的方式，前置传统优惠政策的兑现流程，极大地降低了各类科技型企业的支出成本。

　　不仅如此，令企业欣喜的是，无论是CMMI评估、管理体系认证、产品认证，还是ITSS认证服务等，都在创新券政策的支持范围内（咨询费和认证费均支持）。

　　西安高新区创新发展局相关负责人说：“我们深知企业的痛点与难点，解决他们的急难愁盼，就是为西安高新区的发展奠定坚实的基础。同时，要把好审核关，确保政策红利惠及企业，真正为企业降低运营成本，推动企业科技创新能力。”

　　调查显示，使用创新券的企业会进一步追加研发投入，从而放大政府引导作用，激发潜在的创新消费，进一步营造出良好的创新创业环境。同时，优惠政策的推出，极大地推动了各类科技服务资源向园区内聚集，构建了优良营商环境，增强了市场主体活力，降低实体经济企业成本，切实助力企业创新发展，为西安高新区“三次创业”提供了强大动力。