▶  郭东昕

　　近日，2026第三届营商环境与政务效能高质量发展大会在兰州新区圆满落幕。鄂尔多斯高新区政务服务局报送的创新案例《鄂尔多斯高新区：依托科创产业场景化“微改革”，打造全周期主动暖企服务体系》成功入选全国营商环境创新改革应用场景，被纳入到大会《应用场景优秀成果汇编》，面向全国推广。

　　这份荣誉，是对鄂尔多斯高新区深化“放管服”改革、优化科创领域营商环境的高度认可。聚焦新能源产业发展痛点、企业办事堵点、科创服务难点，鄂尔多斯高新区精准施策，构建起线下驻点帮办、数字精准赋能、闭环长效提质的全新政务服务体系，为全国同类国家高新区优化营商环境提供了可复制、可推广的实践样板。

　　帮办代办服务

　　让企业少跑路

　　作为鄂尔多斯市创新发展主阵地，鄂尔多斯高新区聚力培育“风光车屏绒材智”七大产业链。随着产业链招商步伐持续加快，新能源企业跨区迁移、批量注册落地、重点项目审批、企业改制升级等需求集中迸发。

　　为此，鄂尔多斯高新区跳出传统政务服务思维定式，以产业场景为核心推行前置改革，把服务阵地从政务大厅窗口前移至产业一线：组建专属产业“帮办代办”专班，开设产业园流动临时服务点，实现企业办事足不出园、服务精准直达产业链；通过整合市场监管、税务等多部门事项推行并联审批，实现企业材料一次提交、内部流转办结，大幅度精简办事流程。同时，该高新区全面接入全国跨域通办平台，打通24个省份的95个地级市政务服务壁垒，将企业异地迁移办理时限压缩至最快1个工作日，真正实现“数据跑路代替企业跑腿”。

　　针对龙头企业转型需求，鄂尔多斯高新区创新推出“一企问诊、全域解忧”服务模式，以中车时代新材蒙西分公司改制需求为切入点，多部门下沉一线，实地摸排诉求，制定专属转型办理方案，组建跨领域服务专班，闭环破解资产、税务、不动产等业务衔接难题，同步沉淀标准化服务范式，实现“服务一企、惠及全域”。

　　截至目前，鄂尔多斯高新区流动驻点已累计帮办代办企业业务893项，今年年内已新增经营主体468户，高效政务服务为产业链集聚发展保驾护航。

　　数字赋能

　　让惠企政策直达

　　长期以来，鄂尔多斯高新区各类科创惠企政策分散在各部门平台，条目繁杂、查找不便是困扰中小科创企业发展的普遍难题。针对这一核心痛点，该高新区迭代升级高新区专属惠企小程序，以细分产业精准赋能政策落地，构建“政策找企业”的智能服务新模式。

　　鄂尔多斯高新区立足本地产业特色，围绕主导产业，搭建分类化政策资源库，归集各级各类惠企政策7987条，实现产业政策系统化、精细化归集管理；依托大数据技术，整合企业经营、知识产权、研发创新等核心数据，搭建能源科创企业数字画像，通过系统智能比对、自动筛选技术，为企业精准推送适配政策。同时，该高新区配套线上智能匹配、线下一对一申报辅导服务，联动第三方机构补齐中小企业科创申报短板，全方位解决企业政策申报痛点。目前，鄂尔多斯高新区“政策通”平台已覆盖5080家入库企业，累计精准匹配推送惠企政策超18万条。

　　2026年以来，通过数字化精准服务，鄂尔多斯高新区协助园区企业争取上级专项资金4.28亿元，助力企业获得信贷支持9.7亿元，让实打实的政策红利精准落入企业口袋。

　　长效机制

　　让暖企服务规范化

　　营商环境优化非一日之功，长效机制建设是其提质增效的核心保障。

　　鄂尔多斯高新区构建全周期闭环提质管控机制，打通企业落地驻点服务、数字化惠企服务全链条，实现企业落户、经营发展、科创培育全生命周期服务无断点、无盲区；创新选聘产业链企业代表担任营商体验官，常态化对政务服务流程、办事效率、服务质量进行测评，全面收集企业诉求与发展建议，建立问题台账、逐项整改销号，形成“发现问题—整改落实—复盘优化”的闭环管理体系。同时，该高新区将流动驻点帮办、智能政策推送等创新举措固化为标准化政务服务规范，编制能源产业专属办事指引，让特色暖企服务常态化、规范化、标准化。

　　鄂尔多斯高新区还持续深化政务服务改革与数字化创新实践，让高新区营商服务品牌影响力持续提升，“高新事·高兴办”政务服务口碑深入人心。依托扎实的数字产业发展基础和标准化改革成效，该高新区成功入选内蒙古自治区数据标准化技术委员会，成为WG2数据要素、WG7人工智能、低空经济三大标准工作组成员单位，深度参与内蒙古自治区数字产业领域行业标准研制与体系完善工作。