▶ 向姣姣

　　2026年4月，国务院印发的《关于推进服务业扩能提质的意见》明确提出，“推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸”“推进服务业数智化转型”。

　　作为连接制造业与现代农业、推动产业向价值链高端延伸的重要纽带，生产性服务业发展水平直接关系到现代化产业体系的建设成效。以数智化助力生产性服务业扩能提质，不仅是构建现代化产业体系的内在要求，亦是带动就业扩容、巩固壮大实体经济、激发内需潜力、培育新质生产力的战略所需。

　　推进生产性服务业扩能提质的重要性

　　生产性服务业是为各类经营主体的生产经营提供专业服务的产业，具有附加值高、专业性强、融合度高、带动力大、创新活跃等特点。生产性服务业的核心特征表明，它是制造业的重要载体，是一二三产业融合的关键环节，渗透于生产、分配、流通、消费全流程，其发展质量直接关系到现代化产业体系的构建。支撑生产性服务业发展的生产要素以知识、技术、人才和数据等为主，使其具备较强的创新活力和发展势能。

　　从畅通内循环看，更高端的“中国制造”需要更强大的“中国服务”支撑。我国是全世界唯一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类——41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类的国家。据统计，截至2025年，我国制造业增加值规模已连续16年稳居全球首位，在500种主要工业产品中，四成以上产品产量位居世界第一。然而，我国的生产性服务业规模与经济体量还不匹配，高端生产性服务业供给不足，与制造业融合深度不够，服务链条短，整体数字化、智能化水平有待提升。高价值的生产性服务业是“产业黏合剂”，能有力托举我国从“世界工厂”跃升为“全球价值链主导者”。

　　从联动外循环看，壮大生产性服务业与“贸易强国”建设目标一致。生产性服务业是国家间产业竞争的综合性体现和高质量发展的结构性支撑。经济合作与发展组织的调查显示，我国制造业开放程度与发达经济体基本处于同一水平，而服务业开放程度还需进一步拓宽。2025年，我国服务业对经济增长的贡献达到61.4%，而生产性服务业占比较低，可能导致服务贸易难以实现从“量的扩张”向“质的跃升”转变。提升生产性服务业质效，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，是破解服务贸易短板的有效路径。

　　推进生产性服务业扩能提质的重要路径

　　数智化通过重构服务流程、激活数据要素与催生新业态，成为生产性服务业向专业化、高端化跃迁的‌核心驱动力‌。具体而言，一是以数智化推动生产性服务业实现模式重构。大数据、AI（人工智能）与云计算可将服务从“经验依赖、被动响应”转变为“‌数据驱动、主动预测”‌，实现研发设计、物流供应链等环节的数字化与智能化闭环。二是以数智化倒逼‌要素升级。数字时代，数据成为关键生产要素，可通过算法优化配置资本、人才与技术，打破地理限制，形成“‌虚拟集聚”，显著降低交易成本并提升全要素生产率。三是以数智化推进‌业态创新。信息化时代催生出工业互联网平台、网络货运、供应链金融等‌新质服务形态‌，推动生产性服务业从制造业“配套辅助”转向“价值创造核心”，深度嵌入制造业全链条，加速“两业融合”，可支撑制造业向服务型制造转型。‌‌‌‌‌

　　全链条补强生产性服务业，是引导生产性服务业向专业化、定制化、精细化方向发展的重要举措。数智化为助力生产性服务业提质扩能提供了技术路径，但要真正实现扩能提质，还需直面产业链现存短板，依托数智化破解供给错配和环节断点等问题，推动技术赋能向补链强链延伸。其一，强化科技服务支撑作用。筑牢新型数字基础设施发展底座，夯实算力新基建（智算中心、5G）与工业软件突破，培育工业设计领军企业，降低中小企业“上云用数”门槛；拓展新技术、新场景、新业态的深度应用与融合路径，强化研发外包、技术转移转化，完善“技术创新—中试转化—产业应用”全链条体系。其二，深入实施“人工智能+”行动。深入实施工业互联网创新发展工程，依托人工智能大模型、工业互联网，深挖数据要素乘数效应，重构生产性服务业的流程、业态和模式，推动生产性服务业从传统的线性流程向网络化、智能化协同流程转变，通过“数字赋能+结构升级”缓解服务业的“鲍莫尔成本病”。其三，以绿色低碳引领现代物流网络增效。‌现代物流业是贯穿价值链诸多增值环节的关键生产性服务业‌，要加快推动现代物流从传统运输仓储向一体化供应链、数字化运营、绿色低碳化转型，深度融入制造业供应链，构建自主可控、高韧性的全球供应链物流体系。其四，以供应链金融支撑生产性服务业平稳发展。推动科技金融深度融合，精准滴灌专精特新企业，以嵌入式金融服务提升产业链资金效率与韧性。通过运用大数据、云计算、区块链等金融科技手段，提升供应链金融的服务效率和风险管理水平。

　　生产性服务业是促进技术进步、提高生产效率、保障工农业生产活动有序进行的重要行业，贯穿生产制造全过程、各阶段。未来，行业要积极以数智化助力生产性服务业扩能提质，深化业务关联、促进技术渗透，推动产业链延链增值、智能化数字化水平不断提升，形成服务支撑制造、制造反哺服务的双向循环。

　　（作者单位：中共武汉市委党校）