▶ 张志祥

　　今年以来，济宁高新区深入落实国企改革深化提升行动部署要求，锚定“盘活存量、优化增量、提升效能”核心主线，坚持产业提质、城市消费、民生保障协同发力，通过腾笼换鸟重塑产业载体、场景再造激活城市空间、资源优配夯实民生服务、制度筑基构建长效体系等多元化路径，全面盘活闲置资产，把低效存量资产转化为高质量发展增量资源，为高新区产业升级、城市提质、民生改善注入源源不断的内生动力。

　　老旧制造厂区迭代升级

　　针对原小松机械厂（以下简称“小松”）厂区搬迁后遗留的470亩土地、14.47万平方米闲置厂房，济宁高新区统筹济宁高新控股集团抢抓“AI（人工智能）+跨境电商”发展风口，全力打造全球工程机械跨境电商集散中心，推动传统工业旧址向数字化外贸综合服务平台转型，实现产业载体迭代升级。

　　项目攻坚阶段，济宁高新区开展“大干60天”专项行动，领导班子成员下沉一线驻场调度，高效完成办公楼、标准厂房、室外展示区全方位改造。济宁高新区创新推行“建设运营同步推进”模式，在施工收尾阶段同步启动招商对接，大幅度缩短资产空置周期。目前，山推工程机械股份有限公司（以下简称“山推股份”）、小松、中国重汽等行业龙头悉数落地，1号展厅意向入驻面积占总可用展厅面积的80%。今年6月中旬，山推股份依托该平台成功举办首届全球客户节，搭建起面向全球的品牌展示交流窗口。

　　该集散中心还搭建线下展销、跨境直播、设备实景演示、仓储分拣、供应链金融一体化全链条服务体系，整合济宁市120余家工程机械优质生产企业资源，创新推出“拼单集货”“前展后仓”特色运营模式，有效压缩企业出海物流成本、降低外贸获客门槛。入驻企业跨境直播流量整体提升35%，海外订单转化效率实现显著增长，成为鲁南工程机械产业出海的全新枢纽。

　　“点亮”烟火经济

　　为补齐片区夜间潮流消费业态短板，济宁高新区督导海达公司依托存量闲置空间，自主打造潮流市集IP“嗨哒BOX潮玩市集”，探索“存量资产+文旅消费”融合盘活新模式。项目轻量化搭建模块化集装箱，以特色工业风打造沉浸式休闲消费场景，以低成本、高效率盘活闲置城市空间。

　　市集运营方甄选百余款当地特色风味小吃与网红餐饮，常态化开展乐队驻唱、街头艺术展演等文娱活动，构建集夜食、夜娱、夜游于一体的复合型夜间消费集聚区。自运营以来，该市集迅速成为区域网红打卡地标，持续集聚人流商气，可谓“点亮一片夜色、激活一个商圈、惠及一方百姓”，以微小存量空间撬动城市消费活力整体提升。

　　盘活闲置边角地块

　　2026年6月30日，东城建设集团以2350万元成功获得济宁高新区25处公共停车场20年经营权，涵盖停车泊位3119个，将城市零散闲置边角空间转化为普惠民生配套资源。项目采取“公开挂拍—非税入库—项目融资—市场运营”商业运作模式，打造具有自我造血功能的市场化运营主体，有效化解国有资产运营流动性难题，实现国有资源收益规范化管理。

　　该项目将对公共停车场开展全域智慧化升级，迭代更新车牌识别、智能道闸、视频监控一体化管理系统，提升停车场数字化管控水平；同步探索“基础停车+多元增值”复合经营路径，引入新能源充电、户外广告、自助洗车等配套服务，拓宽国有资产收益渠道。项目运营中将严格落实半小时内免费停车惠民政策，全域配套新能源充电桩，让昔日无人问津的城市边角地，转变为服务群众日常出行的便民港湾。

　　重构便民消费新场景

　　济宁高新社发投资集团深挖国企闲置土地资源，对破旧厂房改造升级，建成美美市集民生综合体，打造融合智慧生鲜、特色餐饮、休闲打卡、便民服务于一体的新型邻里空间。该项目总建筑面积1.37万平方米，首创“买菜、就餐、休闲”一体化融合运营模式，可实现百姓“选购生鲜即时加工、逛市休闲同步体验”，重构社区便民消费新场景。

　　该市集全面配齐农产品智能溯源系统、专业农残检测设备，每个经营摊位搭载智能电子秤、信息公示电子屏，消费者扫码即可全程追溯食材产地、检测、流通信息，筑牢食品安全防线。在生鲜交易基础上，市集引入吹糖人、绒条编织等非遗手工体验业态，推动传统民俗文化融入日常市井生活。

　　据介绍，该市集于2026年2月10日正式开业，开业后单日最高客流量突破1万人次，单日营业额超200万元，摊位出租率稳定在95%，年租金收益超500万元，实现国有闲置资产增值与基层民生服务提质共赢。

　　健全全链条机制

　　为推动存量资产盘活规范化、常态化、长效化，济宁高新区坚持制度先行、机制创新，先后出台《闲置资产盘活管理办法》《资产出租管理办法》两项核心制度，组建由区级主要领导牵头的资产处置工作专班统筹推进，建立跨部门“联动共享+有偿处置”协同工作机制。

　　在考核层面，济宁高新区创新推行资产盘活“揭榜制”，将资产现金回收总额、处置成本管控、闲置处置周期压缩等作为核心考核指标，设置差异化激励系数，树立奖优罚劣、实干担当的鲜明导向。2025年9月至2026年7月，该高新区通过盘活存量资产，实现资产变现收益9.7亿元，存量资产年租金收缴8539.7万元，国有资产运营效益大幅度提升。

　　济宁高新区数字化赋能同步加码，全区数字一体化资产信息管理平台上线，归集动态资产数据超5000条，实现国有资产全生命周期线上管控；联动“i高新”智慧便民平台、本地全媒体矩阵，打通资产线上展示、云端招商渠道，实现闲置资产“指尖可视、一键可查”，大幅度提升闲置载体招商去化效率。