▶  本报记者 于大勇

　　近日，国务院批复同意《扩大消费“十五五”规划》（以下简称《规划》），围绕服务消费、商品消费、业态场景、消费能力、消费环境和制度机制6个方面部署28项重点任务。值得关注的是，《规划》提出加强房车露营基地建设。

　　专家表示，房车行业关联着装备制造、文旅服务、乡村振兴等多个领域，是扩大内需的优质抓手。《规划》将房车露营基地建设纳入扩大消费相关部署，将激活房车行业此前被配套短板限制的增长潜力，让该行业从之前的小众圈层消费逐步向大众消费场景渗透。未来随着基础设施短板补齐和配套服务跟上，承载着大众“诗与远方”期待的房车产业，有望释放文旅服务消费的巨大潜力。

　　升级大众化消费新场景

　　开拓消费新场景，是促进汽车消费的重要抓手。《规划》明确，加强房车露营基地建设，支持建设不同类型、不同档次、特色突出的自驾车旅居车等露营营地。

　　“《规划》将房车露营纳入国家消费战略，意味着房车从小众爱好正式升级为大众化消费新场景。”广东省社会政策研究会副秘书长高承远认为，政策明确房车营地建设方向，为整车制造、改装配套、营地运营、周边服务等全产业链注入了确定性预期。房车消费链条长、带动系数高，其背后关联着装备制造、文旅服务、乡村振兴等多个领域，是扩大内需的优质抓手。

　　“《规划》将房车露营基地建设纳入扩大消费相关部署，是培育新型消费场景和服务消费新业态的重要举措。”上海市海华永泰律师事务所高级合伙人孙宇昊表示，对于房车行业而言，相关规划有助于进一步明确产业发展方向，提升经营主体对行业长期发展的预期。从产业链角度看，房车行业不仅涉及整车制造，还涵盖营地建设、旅游服务、装备供应、户外消费、汽车后市场等多个领域。政策支持相关基础设施建设，有助于推动房车出行从单一产品消费向“车辆+服务+场景”的综合消费模式转变，进一步释放居民休闲旅游、短途自驾、家庭出游等消费需求。同时，随着标准化营地体系逐步完善，消费者对于房车出行的便利性、安全性和体验感认可度有望提升，从而促进房车市场规模扩大和产业生态完善。

　　“政策体现出从‘造车’转向‘造生态’。”在中国企业资本联盟副理事长柏文喜看来，《规划》的核心意义不在于直接刺激购车需求，而在于打通车—营地—服务“三位一体”的消费生态。在政策推动下，地方政府将加快土地审批和配套建设，社会资本入局的信心也会显著提振。房车消费的核心驱动已从“个人购车”转向“房车租赁+营地配套”的大众旅居模式发展，这意味着行业“天花板”将被重新打开。

　　加快发展条件已具备

　　采访过程中，专家们一致认为，与国外特别是发达国家相比，我国房车行业尚处于“蓝海”阶段。

　　“截至2025年年底，国内房车综合保有量不足27万辆，市场渗透率不足0.1%；与美国1300多万辆、欧洲900多万辆的保有量差距显著。”中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会秘书长崔东树说，《规划》的发布将推动房车从小众爱好转化为大众消费。

　　“与欧美国家成熟的房车市场相比，国内房车行业发展依然处于相对早期的阶段。”中国城市发展研究院投资部副主任袁帅坦言，欧美国家的房车文化已沉淀了数十年，配套营地网络覆盖完善，产品分层清晰，从入门级到高端定制的选择非常丰富，消费者对房车的使用场景认知也十分多元。反观国内，当前房车行业发展的短板首先体现在配套体系的不完善，营地数量和布局还远不能匹配消费者出行的需求。同时，产品供给的丰富度还有待提升，针对不同消费群体的分层产品还不够多元，行业相关服务标准尚未完全统一，后续的维修、停放等配套服务还有待完善。

　　“与欧美成熟市场相比，国内房车产业发展仍存在一定差距。”孙宇昊表示，欧美国家房车产业发展时间较长，已形成较为成熟的车辆制造、租赁运营、营地服务和用户社区体系，房车文化和消费习惯也更加成熟。而国内仍面临一些发展瓶颈，如房车保有量和使用频率相对有限，专业化营地数量不足，区域布局不够均衡。同时，相关公共服务设施、运营模式、行业标准以及消费者认知仍有进一步完善空间。此外，部分房车产品与国内道路条件、家庭消费需求之间的匹配度也需要持续优化。

　　“当前，我国房车行业正处于快速渗透期。”高承远认为，当前，国内房车行业的主要提升方向集中在营地标准化建设、跨区域通行便利性以及消费认知培育等方面。“这些都是从导入期迈向成长期的必经过程。”

　　“从当前的发展阶段看，国内已经具备了加快房车行业发展的基础条件。”袁帅表示，随着居民生活水平提升，休闲旅游需求正在不断升级，消费者对个性化、深度化的出行体验需求越来越旺盛，房车出行恰好契合这一消费升级趋势，市场端需求基础十分坚实。同时，国内制造业体系完备，具备房车研发生产的产业基础，能够根据国内消费者的需求快速迭代产品，供应链的支撑能力十分强劲。

　　“想要加快国内房车行业的发展，首先，要落实好此次《规划》提出的营地建设要求，根据各地文旅资源特色布局不同类型的营地，形成覆盖主要出行路线的营地网络，解决消费者的后顾之忧。其次，要引导行业加大产品研发力度，推出更多适配国内消费场景的高性价比车型，降低消费门槛。第三，要逐步完善行业服务标准，规范房车的维修、停放、保险等配套服务，消除消费者选择房车出行的各种顾虑，让整个行业的供给和需求实现更好的对接，充分释放行业发展潜力，让房车消费成为拉动消费增长的新动力。”袁帅说。

　　“建议从3个维度发力。”高承远提出，一是标准先行，推动营地建设、服务规范、安全管理的标准化体系落地；二是场景融合，将营地建设与乡村振兴、景区升级、城市近郊休闲深度结合；三是金融与数字赋能，探索房车消费信贷创新，同时借助短视频、AI（人工智能）内容生态做好消费心智培育。“政策东风已至，行业需要的是把蓝图转化为实景的执行力。”