本报讯 (记者 于大勇) 近日,工业和信息化部发布《工业绿色低碳发展“十五五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》提出,统筹推进产业绿色化和绿色产业化,筑牢新型工业化绿色根基。
《规划》提出的目标为,到2030年,产业结构和用能结构进一步优化,工业领域二氧化碳排放量达到峰值,能源资源利用效率稳步提升,绿色能源应用比例显著提高,绿色制造和服务体系更加完善,绿色低碳产业竞争优势巩固提升。预期性指标方面,《规划》明确“十五五”时期规模以上工业单位增加值能耗下降10%以上、培育建设零碳工厂500个等。
为达到上述目标,《规划》部署“实施1个行动、提升4个能力、健全2个体系”等7个方面重点任务,即深入实施工业领域碳达峰行动;提升产业绿色价值创造能力、提升绿色装备产品供给能力、提升绿色低碳科技创新能力、提升智能化绿色化融合发展能力;健全工业资源循环利用体系、健全绿色制造和服务体系。
工业和信息化部节能与综合利用司相关负责人表示,当前,新能源、新材料、新一代信息技术等前沿科技呈现群体性突破、多领域融合态势,特别是人工智能正在引领生产方式、发展模式和企业形态深刻变革,推动工业加速绿色低碳转型。与此同时,碳排放双控制度实施后,产业低碳转型任务更加紧迫。总体看,“十五五”时期是绿色技术变革、规则博弈、碳达峰攻坚的关键时期,也是进一步巩固提升我国绿色产业竞争优势的重要时期。适应新的形势和要求,发布实施《规划》具有重要意义。
据介绍,在定位上,从强调工业自身绿色发展到更加注重工业对经济社会发展全面绿色转型的支撑作用,《规划》强调产业绿色化和绿色产业化统筹推进、一体发展。在导向上,《规划》明确提出绿色低碳发展是价值创造和价值提升的重要途径,推动行业企业统一思想、同步行动、主动转型,着力培育发展绿色生产力,加快发展新能源装备、新能源汽车、新型储能、氢能、节能环保装备等代表绿色生产力方向的先进技术和产业,推动产业不断向全球中高端迈进。
该负责人说,工业和信息化部将统筹做好组织实施,加强重点目标任务实施成效监测评估。
其中,在协同联动方面,加强产业政策与能源、科技、财政、金融等政策联动,引导行业协会发挥企业与政府间桥梁纽带作用,推进本行业领域绿色低碳发展。
在法规建设方面,研究制定废动力电池回收和综合利用相关行政法规,制修订工业节能降碳、节水、资源综合利用、电器电子产品有害物质限制使用等部门规章。
在标准建设方面,加强标准预研、推广实施,完成500项工业绿色低碳标准制修订。
在政策支持方面,加强绿色融资对接,健全绿色消费激励机制,扩大政府绿色采购。
在人才培养方面,鼓励有条件的高校增设绿色设计、绿色制造、氢能等相关学科专业,建设一批产教融合实训基地,探索开发绿色工厂管理等相关新职业,加快培育绿色低碳管理复合型人才。

