▶ 本报记者  叶伟

　　近日，在国家市场监督管理总局、工业和信息化部指导下，由中国光伏行业协会牵头编制的团体标准《光伏行业成本核算模型通则》（以下简称《通则》）正式发布，旨在以统一的成本核算语言夯实行业管理基础，引导光伏行业从价格驱动转向价值驱动。

　　“当前，光伏行业正处于周期调整阶段，部分环节产品价格持续承压。”中国光伏行业协会执行秘书长刘译阳表示，《通则》的实施，为光伏行业创造了公平、有序、可持续发展的健康市场竞争环境，引导企业把更多精力投入技术、质量、品牌、服务和全生命周期价值，推动中国光伏产业将优势转化为长期、稳固的全球竞争优势。

　　让价格竞争回归合理区间

　　成本优势是中国光伏产业的核心竞争力之一。刘译阳说，当前，硅料、硅片、电池、组件等光伏产业链各环节价格持续承压，部分环节长期亏损，低价竞争带来的压力已从企业经营传导至产品质量、技术创新、合同履约和供应链稳定。因此，整治内卷式竞争，关键是让市场价格重新建立在真实成本、产品质量和创新能力之上，让有技术、有质量、重信用的企业获得合理回报。要做到这一点，需要一套能够客观反映企业成本的行业方法。

　　《通则》以企业会计准则为基础，通过统一“硅料—硅片—电池—组件”全产业链的成本计算范围、计算系数和计算模型，形成贯通产业链的成本核算框架，可破除行业内成本核算口径不一、各自表述的乱象。

　　“光伏制造是重资产行业，固定资产投资大，设备折旧和运营费用高，企业想要良性运转和长期发展，必须要有合理的利润做支撑。”天合光能股份有限公司董事长高纪凡认为，《通则》团体标准落地，对判定低价倾销有了明确依据，企业也敢于抵制低价亏本销售，能有效守住企业合理的利润空间，彻底改变“劣质企业搅局、优质企业吃亏”的不正常局面，引导行业告别粗放式低价内卷，引导企业踏踏实实做品质、做技术、做口碑，守住企业长远发展的根本。同时，《通则》通过透明化的成本披露机制，倒逼低效产能加速出清，引导价格回归合理区间。

　　硅基材料制备技术国家工程研究中心主任严大洲认为，此举将直接切断“低价抢单—亏损供货—拖垮同行”的恶性循环链条，让价格竞争回归合理区间。

　　让执法有据可依

　　《通则》首次在全行业范围内搭建起逻辑自洽、可追溯、可核验的3层成本核算框架，完全体现了“科学性、统一性、可比性、可操作性、可核查性”5项核心原则，所有公式、参数和口径都可以直接通过企业MES/ERP系统与财务账面数据回溯验证。

　　“法律制度明确了判断原则，行业标准进一步解决了光伏制造成本如何归集、如何计算、如何核验的问题。”刘译阳表示，《通则》将法律规定中的成本概念转化为适合硅料、硅片、电池、组件4个环节的核算范围和计算方法，为企业开展成本自查和价格合规风险识别提供依据，也为有关方面依法获取、比对和核验成本数据提供可操作的参考方法。

　　“有了这套全行业公认的统一成本测算规则，此前长期模糊的低价倾销判定终于拥有了清晰的可量化标尺，行业治理正式从过去的自律倡议软约束，升级为有标准可依、有方法可查的硬制度体系。”中国上市公司协会会长宋志平表示，对监管部门而言，该标准填补了光伏产业成本量化工具空白，当开展行业价格监测、企业成本自查、低价倾销线索核验时，可统一采用同一套核算逻辑采集、测算成本数据，彻底解决过去“口径不一、数据不可比、核查无依据”的痛点，成为主管部门开展行业治理强有力的标准化技术抓手。

　　严大洲表示，有关主管部门可以以该团标为基础，建立光伏行业成本监测与预警机制，定期采集样本企业数据，依托第8章行业成本模型发布权威参考值。当市场价格持续低于行业参考成本时，可依法启动调查程序，企业是否存在低价倾销行为有了可核验的成本依据。监管从“看不透”走向“看得清”，从“管不住”走向“管得住”。