2026年05月18日
第A2版:要闻

三部门部署智能体规范发展

  本报讯 (记者 于大勇)  5月8日,国家网信办、国家发展改革委、工业和信息化部联合印发《智能体规范应用与创新发展实施意见》(以下简称《实施意见》),旨在落实《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》,促进智能体规范应用与创新发展。

  国家网信办相关负责人表示,近年来,以手机助手、终端智能管家、云端智能体等为代表的智能体产品加速涌现,呈现规模化应用态势,极大地便利了人们的工作生活。同时,智能体高自主性、高权限等特性也带来了隐私泄露、越权操作、行为失控等安全风险,需要统筹发展与安全,促进智能体规范应用和创新发展。

  《实施意见》以推动科技创新、提升治理能力、构建产业生态、提升民生福祉为导向,营造良好政策环境,发挥典型场景示范效应,统筹推动智能体高质量发展、高水平安全、高效能治理。

  在规范智能体应用方面,《实施意见》将智能体安全、可靠、可信作为产业发展的底线要求,规范有序推动智能体落地应用,并明确了4个方面的具体要求:一是明确产品准则。要进一步完善政策法规和伦理规范,做好智能体权限管理、行为管控等工作,为智能体相关产品研发提供指引。二是防范安全风险。发挥技术手段作用,提升在智能体内生安全、供应链安全、应用衍生风险等方面的风险防范能力,实现智能体开发、部署、应用、维护全周期安全管理,有效防范系统性风险。三是完善治理体系。适应智能体技术演进规律,根据应用场景和潜在影响,构建审慎稳妥的分类分级治理框架,推动建设智能体合规服务体系,做到既“放得活”又“管得好”。四是强化行业自律。鼓励智能体相关企业、行业组织、研究机构加强责任意识,共同制定行业自律规则。引导智能体开发者、开发平台、分发平台、服务提供者参与信用评价,共同营造良好发展环境。

  围绕推动智能体创新发展,《实施意见》提出了4个方面举措:一是夯实发展基础,完善技术底座,构建标准协议。二是守牢安全底线,明确产品准则,防范安全风险,完善治理体系,强化行业自律。三是强化应用牵引,围绕科学研究、产业发展、提振消费、民生福祉、社会治理等方向,提出19个典型应用场景。四是建设创新生态,促进产业合作,强化应用推广。

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