▶  本报记者 张伟

　　今年全国两会是全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波履职的第八年。今年，他围绕民生服务领域提出多份书面建议，聚焦全民人工智能（AI）素养培育、促进高质量充分就业、家政更好服务“一老一小”、激活改善性住房消费升级等议题。

　　从“打地基”到“建能力”

　　回顾2025年，姚劲波的履职重点更侧重为产业转型“打地基”：他呼吁加大AI应用端政策支持，推动生活服务业加速数字化；同时聚焦雇保姆费用个税抵扣、保障承租人权益、减半征收社保促进应届大学毕业生就业等议题，为企业减负、为就业托底。

　　进入2026年，他在调研中感受到一个明显变化：“过去人们关心有没有工具、有没有岗位，现在更关心有没有能力、有没有稳定供给。”AI从“工具”演进为“基础设施”，技能结构加速变化；住房消费从“有房住”转向“住得好”；人口结构与照护需求的长期压力正前移到每一个家庭的现实选择里。

　　“政策要跟着民生需求走。”今年，姚劲波的多份建议更注重“能力建设与制度托底”，强调“补能力、提供给、强透明、稳预期”，以系统的政策组合，让民生服务托得住、用得起、可持续。

　　让“人人会用AI”

　　姚劲波给记者看了一份调研数据。在58同城上，已涌现近50类人机协作新岗位和40种智能新服务；一线家政从业者中，90.8%的人认为AI“有帮助或可能有帮助”，但从业者能力不足仍是AI落地瓶颈；87%的职校学生用过AI对话工具，但在深度应用与场景化能力上仍有明显差距。“AI不再是‘会不会用’的问题，而是‘谁用得更好’的问题。”姚劲波认为，“AI素养正在成为新的就业分水岭——关键不是你愿不愿意用，而是你能不能真正用好。”

　　他建议从国家层面推动“全民AI技能与素养提升行动”，将其纳入数字中国、就业优先战略和教育现代化整体布局，设立国家AI人才培养专项基金，形成“国家推动+个人终身学习”的协同格局。同时，鼓励龙头企业、平台与院校共建产业学院和实训基地，推广岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务“四位一体”培训模式，让劳动者在不同职业阶段都能持续完成技能升级。

　　“当AI从‘可选工具’变成‘基础能力’，就业才有韧劲，未来才有后劲。”姚劲波表示。

　　老有所养、住上好房

　　此外，随着老龄化加快、家庭小型化，家政服务正从“补充型需求”转向“基础型民生服务”。姚劲波认为：“过去人们问‘能不能请到人’，现在问‘能不能请到专业的人’。这是行业质变的开始。”在第二份建议案中，姚劲波建议从“请保姆个税抵扣+劳动者技能提升”两端发力，持续强化对“一老一小”家庭照护需求的社会支持体系。

　　“过去人们问‘有没有房住’，现在问‘房子好不好住’。”在住房领域，姚劲波关注到改善性需求正在成为市场新动力。在第三份建议案中，他建议通过降低交易成本、入市门槛与提升信息透明度，推动住房消费从“有房住”向“住好房”升级。

　　“民生服务高质量发展的关键，就是让政策工具箱和技术工具箱协同发力。”姚劲波表示，当劳动者能熟练运用AI提升效率，家庭照护将更加专业可靠，住房消费将更加透明安心，老百姓的日子自然越过越有盼头。