▶ 张伟
建设具有全球影响力的国际科技创新中心(以下简称“国际科创中心”),是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略任务。2025年年底召开的中央经济工作会议明确提出,建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心。将北京国际科创中心扩围至京津冀,将上海国际科创中心扩围至长三角,将加快形成我国原始创新的主要策源地。
这一布局是一次深刻的结构性重塑。经过多年建设,三大国际科创中心的创新力、竞争力、辐射力大幅提升,具备了坚实的创新基础。世界知识产权组织发布的《2025年全球创新指数报告》显示,深圳—香港—广州、北京、上海—苏州分别位居全球百强创新集群榜单的第1位、第4位、第6位。三大国际科创中心均进入全球创新集群十强,粤港澳大湾区更是首次问鼎榜首,成绩亮眼。
无疑,这是“十四五”收官、“十五五”开局关乎区域协调发展的一次重要战略谋划,三大国际科创中心被赋予新的时代内涵和历史使命。从全球视野看,一场关乎未来竞争力的宏大叙事已启幕,中国的科技创新正从“尖兵突破”走向“集团军”联合作战。
蓝图已绘就,关键在落实。将结构性重塑落在实处,搞好“区域合唱”,是重中之重。
首先,要突出“协同”,这是区域协调发展战略的理念内核。区域协同创新的最大难点,往往不在于技术本身而在于体制机制壁垒。浅层次的合作、形式大于内容的合作,解决不了根本问题。因此,强调结构性重塑,就要加强区域创新资源统筹,深化创新体制机制协同,进一步破除瓶颈障碍。在此过程中,要加强顶层设计,用顶层设计指导、引领、推动合作,以健全区域间规划统筹、产业协作、利益共享等机制为保障,促进各类要素合理流动和高效集聚,推动区域间互融互促、互利共赢。
其次,要突出“跃升”,既要铸就高水平科技自立自强的“高峰”,又要培育科技创新和产业创新深度融合的“高原”。火车跑得快,全靠车头带。三大国际科创中心已形成强大的创新集聚效应,推进结构性重塑,要兼顾城市间的发展基础和创新资源禀赋差异,务实促进区域联动发展;要以城市群的协同联动作为载体和依托,促进“四链”深度融合,着力提升区域创新体系整体效能。
第三,要突出“辐射”,在优化城市间的产业分工和空间联系实现协同发展的同时,还要更好地发挥辐射带动作用,实现以点带面,促进区域共同发展。
总而言之,突出结构性重塑,不只是创新地理边界的延伸,更是三大国际科创中心的一次创新能级的提升。国际科创中心建设将由“点”的突破,迈向“面”的协同与“体”的崛起。
提质“联”动向未来。我们相信,以全球视野和战略思维积极推进区域高层次协同开放合作,因地制宜发展新质生产力,统筹科技创新和产业创新,统筹龙头带动和各扬所长,统筹硬件联通和机制协同,三大国际科创中心建设将取得新的重大突破,在聚焦高质量发展这一首要任务、实现中国式现代化这一伟大进程中,更好发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用。

