▶ 本报记者 叶伟
2026年1月7日，工业和信息化部、国家发展改革委、国家市场监管总局、国家能源局联合召开动力和储能电池行业座谈会，研究部署进一步规范动力和储能电池产业竞争秩序工作。此前，2025年11月，工业和信息化部组织召开动力和储能电池行业制造业企业座谈会，围绕规范动力和储能电池产业竞争秩序、推动产业高质量发展工作，听取相关企业情况介绍及意见建议。
业内人士表示，规范竞争秩序是行业高质量增长的前提。此举旨在重申动力和储能电池产业反“内卷”，规范治理非理性竞争，推动动力和储能电池行业从“价格竞争”转向“价值竞争”、从“规模化装机”转向“高质量发展”。
非理性竞争问题依然突出
近年来，在“双碳”目标引领下，我国动力和储能电池产业迅速发展壮大，技术创新与产业发展不断取得突破，应用场景不断拓展，装机规模持续增加，商业模式逐步完善。
数据显示，2025年前11个月，我国动力和其他电池累计产量和销量分别为1468.8GWh（吉瓦时）、1412.5GWh，同比分别增长51.1%、54.7%。其中，三元电池累计装车量125.9GWh，占总装车量18.8%，同比增长1%；磷酸铁锂电池累计装车量545.5GWh，占总装车量81.2%，同比增长56.7%。截至2025年9月底，我国新型储能装机规模达到1.03亿千瓦，与“十三五”末相比增长超30倍，装机规模占全球总装机比例超过40%；预计2025年年底新型储能装机规模将突破1.15亿千瓦。
繁荣之下，动力和储能电池行业正经历剧烈的“阵痛期”。业内人士表示，受多种因素影响，动力和储能电池行业盲目建设情况突出，低价竞争等非理性行为扰乱正常市场秩序，不仅削弱了行业盈利能力，更为产品质量和安全事故埋下隐患。
“储能电站不盈利，进而导致设备采购过程中低价竞争激烈，设备供应商的回款周期延长，导致企业储能业务板块面临亏损状态。”中关村储能产业技术联盟秘书长刘为表示，储能企业在压缩供应链成本的同时，减少企业自身成本支出和研发投入，降低了企业的创新动力和能力。
远景高级副总裁、远景储能总裁田庆军说：“良性的价格竞争可以促进技术降本、扩大储能应用，而恶性价格竞争则会带来质量和安全隐患。”
据了解，在2025年大规模集采/框采中，储能系统频频报出接近成本线的价格。据中关村储能产业技术联盟数据，以4小时储能系统（额定功率下能持续放电4小时的储能设施）集采/框采价格为例，其均价为421.52元/kWh（千瓦时），中标最低价为370元/kWh，跌破400元/kWh，创历史新低。
中国化学与物理电源行业协会此前发布的数据显示，2022年年底至2025年8月，磷酸铁锂材料价格从17.3万元/吨暴跌至3.4万元/吨，跌幅达80.2%，全行业连续亏损超36个月，6家上市企业平均资产负债率达67.81%。
“动力和储能电池行业的无序扩张导致低端产能过剩、资源配置不合理、产品同质化严重、盈利水平低迷，不利于行业可持续发展。”中国化学与物理电源行业协会副秘书长汤雁表示，尽管受下游市场增长带动，磷酸铁锂材料的需求大增，但磷酸铁锂材料成本压力仍未根本缓解。
多维度破局行业“内卷”
长期的“价格战”和“内卷”式竞争已让动力和储能电池行业不堪重负，如何规范动力和储能电池产业竞争秩序，促进行业可持续高质量发展？
此次四部门联合要求，要强化市场监管，加强价格执法检查，加大生产一致性和产品质量监督检查力度，打击涉知识产权违法行为。要优化产能管理，健全产能监测和分级预警机制，加强宏观调控，防范产能过剩风险。要支持行业自律，发挥行业协会作用，引导企业科学布局产能，推动构建优质优价、公平竞争的市场秩序。要加强区域协同，强化央地协同联动、综合施策，加强对本地企业指导，严控重复建设，推动行业健康有序发展。
“要构建覆盖原材料、生产、物流、全网全环节的成本核算体系，既为企业提供透明价值参考，遏制低于成本的恶性竞争，也为政府监管提供数据支撑，让政策调控更精准高效。”汤雁表示，要通过建立产能预警机制，推动材料企业与下游龙头企业达成长期战略合作，引导产能有序释放，避免需求增长、利润不增的问题。同时，要以创新升级为突破口，持续推动前沿技术攻关，推动行业从规模竞争向质量竞争跨越。
田庆军认为，动力和储能电池行业反“内卷”的关键是行业的自律。尤其是龙头企业要以身作则，既要保持价格定力，也要持续加大投入，通过技术创新、价值创造构建行业门槛，加速行业优胜劣汰，实现行业理性繁荣。同时全行业需要转变思维方式，从降低成本参与价格竞争转变为从新能源发展的需要、从构建新型电力系统、新型能源体系的需要出发，系统性发掘储能价值，通过价值创造破局“内卷”。
业内专家表示，唯有通过技术创新、差异化定位、生态协同的多维突破，才能实现从“价格战”到“价值战”的转变，助力动力和储能电池行业迈向高质量发展的新阶段。
