▶  张洋子 李文晴 赵菁

　　近期，湖南智谷投资发展集团有限公司（以下简称“智谷集团”）获得AA+主体信用评级。这不仅是资本市场的专业认证，更标志着一家传统区属国企成功转型市场化城市运营实体。

　　智谷集团前身为2003年设立的长沙含浦科教产业园开发建设有限公司，2020年4月更名为智谷集团，开启从政府融资平台向市场化运营实体的战略转型。如今，该集团注册资本26.2亿元，总资产规模260亿元，业务覆盖产业开发、资产运营、产业投资、企业服务、城市建设五大板块，成为湘江新区、岳麓高新区发展的核心载体，实现了从“政府输血”到“自我造血”的转型。

　　架构重塑

　　下好协同发展先手棋

　　转型之初，智谷集团曾面临“扁平化管理”困境：子公司权责利脱节，招商决策层层上报，错失市场机遇；多家子公司业务重叠、资源内耗。2025年，该集团打响架构重组“攻坚战”：将8个职能中心缩减为5个，构建党委、董事会、经理层“5+7+5”法人治理结构，实现“双向进入、交叉任职”，确保战略方向与决策效率同步提升。

　　从“操作管控”转向“战略管控”，智谷集团明确6家子公司核心定位：开发公司主攻地产开发，运营公司聚焦产业招商与运营，产投公司专司基金投资，企服公司提供全链条产业服务，城建公司负责土地开发与基础设施建设，另一家子公司专注中南大学科技园产业协同服务，形成“六位一体”产业开发运营体系。

　　在子公司获得自主决策权后，响应速度大幅度提升：运营公司江山变压器研发基地入驻项目从选址到签约仅用时两周，审批周期缩短20天。各子公司协同效应显著：园区项目落地效率提升40%。

　　机制破壁

　　激活市场运营源动力

　　2025年，智谷集团以市场化为刃，向“大锅饭”、薪酬与业绩脱钩、人才活力不足等问题展开改革。

　　用人机制率先突破。全面推行经理层契约化管理和不胜任退出机制；关键岗位实行“市场化选聘”，近两年从行业头部企业引进不少紧缺人才。

　　激励体系同步焕新。提高营收、利润、项目落地率等市场化指标权重，严格执行“强考核、硬兑现”。2024年对3名中层干部实行“末等调整”，打破“铁饭碗”惯性。

　　机制改革激发活力。2024年，该集团实现营收9.88亿元，净利润2.19亿元，其中经营性净利润4455万元，增长率4.9%。2025年初，AA+评级推动融资成本从3.79%降至3.4%以下，截至10月底节省财务费用超5400万元。

　　产城联动

　　构筑融合发展强支撑

　　智谷集团紧扣“以产促城、以城兴产”理念，推动基础建设、产业培育与民生配套协同发展。

　　基础建设方面，2020年以来累计投入超26亿元，建成政府投资项目近90个，包括12条市政道路、靳江河西岸工程（获“市政工程最高质量水平评价”）、含浦片区雨污分流工程等。2025年推进智星路等5条新建道路，完成学士路提质改造，大幅度改善交通条件。

　　产业培育方面，聚焦“智能网联、检验检测、新型储能材料、生物医药”四大赛道，以“基金+招商”模式引育企业。产投公司构建“母子基金+专项基金”体系，总规模24亿元，撬动社会资金超200亿元，推动希迪智驾、伊鸿健康、锐异资环等重点企业入驻。基金投资企业中已有中微半导体、卡莱特等8家上市，持续赋能园区生态。

　　民生配套方面，建设智达佳园、白鹤安置房等项目，总建筑面积69.77万平方米，解决6300余人住房问题；2024年建成师大附中博才学士中学北校区，容纳学生3000名；竣工观音山、翰林两座公园，提升片区绿化率15%；开建玉赤河全民健身中心，完善“15分钟生活圈”。

　　资产赋能

　　探索价值转化新路径

　　智谷集团创新资产盘活模式，推动工业用地紧缺与商业用地空置的矛盾解决。

　　2024年，该集团对74亩商业土地使用权实施1.5级开发，以租赁形式建设6.3万平方米定制厂房，引进湖南中车智行科技有限公司智轨生产线，实现3个月投产，达产后年产值超3亿元，年税收2000万元以上，提升土地使用权年收益率，实现政企双赢。

　　空置物业改造方面，对4万平方米空置厂房、办公楼“分层分类定制”：检验检测园A1栋吸引18家科技企业入驻；B1栋改造为“大学生创新创业基地”，孵化19个创业项目，帮助7个项目获融资近300万元，形成链式孵化效应。

　　资产盘活助力债务结构优化。2024年化解隐性债务超1.6亿元，节约财务成本8000万元以上。2025年上半年实现隐性债务清零，推动智谷新城公司彻底摆脱政府融资依赖。

　　擘画未来

　　深水改革升级新蓝图

　　据介绍，智谷集团将持续从3个方面推动转型走深走实：

　　深化改革再突破。以干部能上能下、员工能进能出、薪酬能增能减等改革举措激发动力；聚焦主业推动资源整合，下放子公司决策权，增强市场化经营与主动抗风险能力。

　　产城融合再升级。盘活人工智能片区和望江路北片区资源，推进开发集生产、研发、孵化等功能于一体的138亩新型储能和智能制造产业园；完善商业、医疗、住宅等配套，构建“15分钟产业社区生活圈”。

　　产业生态再优化。通过“两图三库”（产业链全景图、招商路线图；目标企业库、科研机构库、配套需求库）开展精准招商，建设“零碳”园区，设立专项产业基金培育链主企业，并联合高校搭建“政产学研用”协同体系。

　　智谷集团的转型，是国企从“管资产”转向“管资本”、从“融资平台”迈向“运营实体”、从“单打独斗”走向“协同共赢”的缩影。未来，该集团还将在服务长沙市高质量发展中，书写更多“向难而进、向难而成”的新篇章。