▶  本报记者 于大勇

　　今年8月26日，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（以下简称《意见》），旨在推动人工智能（AI）与经济社会各行业各领域广泛深度融合，重塑人类生产生活范式，促进生产力革命性跃迁和生产关系深层次变革。

　　关于《意见》明确提出加快农业数智化转型升级目标任务，专家表示，这体现了国家以创新驱动引领农业现代化发展的政策导向。在AI加持下，我国农业现代化将进入发展“快车道”。

　　AI赋能农业向“三化”转型

　　《意见》提出，到2027年率先实现人工智能与六大重点领域（科学技术、产业发展、消费提质、民生福祉、治理能力、全球合作）广泛深度融合，新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%，智能经济核心产业规模快速增长，人工智能在公共治理中的作用明显增强，人工智能开放合作体系不断完善。

　　关于农业领域，《意见》明确加快人工智能驱动的育种体系创新，支持种植、养殖等农业领域智能应用。大力发展智能农机、农业无人机、农业机器人等智能装备，提高农业生产和加工工具的智能感知、决策、控制、作业等能力，强化农机农具平台化、智能化管理。加强人工智能在农业生产管理、风险防范等领域应用，帮助农民提升生产经营能力和水平。

　　“《意见》将‘加快农业数智化转型升级’列为重要方向，这体现了国家以创新驱动引领农业现代化发展的政策导向。”新智派新质生产力会客厅联合创始发起人袁帅表示，当前，传统农业发展模式面临效率提升瓶颈等诸多问题，而AI作为新兴技术力量，能为其注入新动能。

　　“《意见》的发布，旨在通过科技赋能推动农业从传统生产方式向智能化、精准化、高效化“三化”转型，提升农业全要素生产率，实现农业高质量发展，保障国家粮食安全与重要农产品稳定供给。‘AI+农业’对我国农业发展和竞争力提升作用显著。”袁帅介绍说，在生产环节，AI可实现精准种植、养殖，依据环境数据和作物生长模型精准调控水肥药使用，降低成本、提高产量与品质；在管理方面，借助大数据分析和智能决策系统，能优化农业资源配置，提升供应链效率；在市场端，AI助力农产品溯源与品牌建设，增强市场竞争力，推动我国农业向现代化、国际化迈进。

　　尚有多少短板待补

　　近年来，我国高度重视智慧农业发展，陆续出台多项政策予以支持。例如，今年中央一号文件更是首次提出“发展农业新质生产力”概念，明确要求拓展人工智能等技术应用场景。2024年10月，农业农村部发布《关于大力发展智慧农业的指导意见》《全国智慧农业行动计划（2024-2028年）》，明确提出今后一段时期推进智慧农业的工作思路和重点任务。

　　“当前，AI在农业领域的应用尚处于初级阶段，受限于小农经营碎片化、田间复杂环境适配难、数据采集成本高三大瓶颈，核心矛盾集中在需求侧（农户接受度低）与供给侧（技术下沉不足）的双重制约。”知名商业顾问霍虹屹说。

　　“AI在农业领域的应用虽取得一定进展，但整体而言农业受益于AI的程度小于工业、服务业。”袁帅坦言，当前，“AI+农业”落地存在诸多难点堵点。在技术层面，农业环境复杂多样，数据采集难度大，且AI模型在农业场景的适用性和稳定性有待提高；在经济层面，农业主体规模小、分散，对新技术接受度和支付能力有限，前期投入大、回报周期长，这让企业望而却步；在人才层面，既懂农业又懂AI的复合型人才匮乏。

　　袁帅表示，相关企业可针对技术难点加大研发投入，并与科研机构合作，开发适用农业场景的AI技术和产品；针对经济问题，探索多元化商业模式，如提供“一站”式解决方案、开展农业数据服务等，降低农业主体使用成本；针对人才短板，加强与高校合作，开展定向培养和培训，同时吸引跨界人才投身农业AI领域，将“堵点”转化为“突破点”，推动“AI+农业”的蓬勃发展。

　　“农业的规律是‘慢变量叠加快技术’。”霍虹屹认为，相关企业要把技术变成收益，大致有5条可行的路径。其一，把县域当成“最小经营单元”，以高标准农田集中区或优势产业带为入口，与地方共建“农情一张图、装备一张表、作业一套规程、收益一套账”，用可审计的节本增效指标与分成机制重构商业模式。其二，走“数据共建”而非“数据索取”的路子，与农业农村部门、科研机构、龙头场景方共建本地数据集与评价体系，形成“数据即资产、产出可分成”的正循环。其三，产品形态从“大而全平台”下沉到“作物—任务—农时”的窄场景，如“水稻机插—变量施肥—病虫预警”的三件套以一年两季的可验证收益打穿扩张路径。其四，把“低空经济+农业”做成可复制的作业网，与农机更新、农险、农资渠道联动，形成“设备+作业+金融+服务”的全周期方案。其五，建立在地化的运维与培训体系，让新农人、社会化服务组织、农技推广员都能用上“AI农事助手”，把算法变成“工具+伙伴”，而不是“平台+门槛”。这些做法与国家正在推进的中试基地、标准研制、开源生态与人才评价改革可以形成衔接。

　　据了解，我国广袤的农田面积和较高的农业生产信息化率，成为加快农业现代化发展的重要基础。2024年10月，农业农村部市场与信息化司相关负责人在解读相关政策时表示，2022年，全国农业生产信息化率达到27.6%。2025年6月底，国家发展改革委新闻发言人在新闻发布会上介绍说，目前，全国累计建成高标准农田面积超过10亿亩。