本报讯 （记者 李洋）  8月20日，我国第一部促进合成生物制造产业发展的地方性法规——《常德市促进合成生物制造产业发展若干规定》正式公布施行。

　　湖南省常德市人大常委会副主任王苠睿在8月21日举行的2025中国生物制造科技创新论坛新闻发布会上对法规内容进行了介绍。他表示，法规全文共19条，采取“小快灵”的立法体例，用最简短的法律条文解决产业发展最突出的矛盾和问题。主要有以下特点：

　　一是为企业发展提供真金白银的支持。法规注重将政策文件中的“软措施”转化为“硬实招”，各类支持措施干货满满。如，规定突出贡献有表彰、招商引资有奖励、建设平台有支持、技术创新有补贴、成果转化有补助、检验检测有优惠，最大程度体现常德市支持合成生物制造产业发展的诚意和决心。

　　二是为企业发展提供全生命周期服务。合成生物制造企业从研发到上市，每个步骤、每个环节都有法规保驾护航。如，开辟行政审批绿色通道，降低企业制度性交易成本；首次将“轻微不罚”“首违免罚”写入地方性法规，并切合常德实际建立了“四个禁止”制度，禁止以调研考察名义干扰企业正常运营、禁止巧立名目乱收费等，旗帜鲜明地保护企业正常经营和企业家的合法权益。

　　三是为企业发展破解短板弱项。法规着力解决产业发展瓶颈问题并创设系列制度。如，通过一事一议柔性引才、股权期权激励人才、创设专业培养人才、保留编制使用人才等制度，化解企业人才结构性问题；通过设立专项资金、投资基金，出台金融支持政策，保障用地用能需求等措施，降低企业要素成本。

　　四是为企业发展不断营造法治化营商环境。如，创新建立招商引资、投资融资、科技创新等容错机制，实行包容审慎监管，最大限度激发干劲和活力。法规规定常德市政府必须在一年内对财政支持、人才支持、奖励表彰等需要进一步明确的事项作出具体规定；常德市政府必须每年向该市人大常委会报告法规实施情况，及时解决产业发展中的新问题。

　　据悉，该地方性法规将从财政资金支持、助企服务、要素资源保障等方面为常德市合成生物制造产业发展提供法治保障。