▶  本报记者 孙立彬

　　近日，贵州省市场监督管理局集中约谈携程、同程、抖音、美团、飞猪等5家涉旅平台企业，要求其严格遵守《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国反垄断法》《明码标价和禁止价格欺诈规定》等法律法规规章，坚决制止价格乱象，维护公平、有序、诚信的市场环境。

　　乱象繁多

　　据介绍，约谈会上，贵州省市场监管局针对相关平台企业可能存在的实施“二选一”、利用技术手段干预商家定价等问题进行通报，进一步提示违法风险；要求相关平台企业严格遵守相关法律法规，积极履行平台主体责任，切实加强自律和合规建设；立即开展全面自查自纠，禁止价格欺诈、哄抬价格、价格串通、滥用市场支配地位等违法行为，切实维护公平竞争的市场秩序。

　　网经社电子商务研究中心分析师陈礼腾表示，此次约谈是对近期旅游市场乱象的及时纠偏，旨在推动平台经济规范发展。事前把法律红线一次性亮明，既给平台划定“不可为”清单，也起到警示与教育并重的作用。相比事后“罚款”式执法，这种约谈能在暑期旅游高峰来临前快速降低系统性风险，减少消费者维权成本。

　　知名天使投资人郭涛表示，当前在线旅游平台普遍存在一些明显问题。在价格方面，存在价格欺诈、哄抬价格现象，例如，订单生效后毁约或加价，损害消费者权益，利用技术手段干预商家定价，破坏市场价格秩序；在竞争层面，存在“二选一”等垄断行为，限制商家自由选择，阻碍公平竞争；在服务方面，部分平台对商家资质审核不严，导致服务质量参差不齐，售后处理也不够及时有效。此外，大数据“杀熟”现象也时有发生，针对不同消费者显示不同价格违背公平原则，这些问题都影响了行业的健康发展。

　　在线旅游平台存在的乱象由来已久，就消费者最为关注的价格问题，陈礼腾认为，价格混乱的成因主要来自3个方面。

　　首先，平台经济特性易引发市场垄断与流量霸权。平台经济具有网络效应和规模经济特性，头部平台企业往往拥有较大的市场支配地位掌握大量信息，通过算法和流量分配，对市场价格有较大影响力。平台经济也存在“赢者通吃”和“算法黑箱”等问题，平台企业有可能利用其技术优势和数据优势，实施价格操纵。通过用户画像和消费行为数据，形成对不同用户实施差异化定价的“大数据杀熟”行为。

　　其次，商家与平台的利益博弈。在线旅游链条中，中小酒店自主定价能力和议价能力较弱，高度依赖平台进行销售。佣金等成本支出导致商家通过各种手段弥补利润损失。

　　第三，信息不对称。在旅游预订过程中，消费者往往缺乏对酒店真实价格和服务质量的全面了解，主要依赖平台提供的信息进行决策。平台企业有利用这种信息不对称，通过算法和展示策略，引导消费者支付更高价格，或者在订单生效后毁约并抬高价格重新出售。

　　需法律自律并举

　　上海正策律师事务所律师董毅智介绍说，法律条款对在线旅游平台行为的具体约束机制，在价格方面表现为《中华人民共和国价格法》要求的明码标价与价格欺诈规制。依据《明码标价和禁止价格欺诈规定》，平台需真实、醒目公示价格构成（如房费、税费、服务费需分项标注），禁止虚构原价、虚假折扣。例如，标注“限时特价”却未标明限时范围或虚构划线价，即构成价格欺诈。贵州省市场监管局点名的“订单生效后毁约加价”行为，可直接适用该法第14条“利用虚假或使人误解的价格手段诱骗交易”，可处以高额罚款。

　　在打击“二选一”与算法垄断方面，《中华人民共和国反垄断法》规定，平台若通过算法锁定商家（如监测跨平台经营后降权）、流量挟持（对非独家合作商家减少曝光），即构成第22条禁止的“限定交易”。参考2021年阿里巴巴案，强制商家“二选一”被认定为滥用市场支配地位，处以上年度销售额4%的罚款。

　　除了法律层面的强力治理外，行业自律也很重要。

　　郭涛建议，为促进在线旅游行业健康发展，平台要严格自律，遵守法律法规，杜绝价格乱象和垄断行为，加强内部管理，规范商家经营；同时还要加强行业自律组织建设，引导企业公平竞争。此外，平台应注重消费者体验，优化服务流程，及时处理投诉，通过提升服务质量赢得市场，推动行业良性发展。

　　董毅智表示，此次约谈标志着监管从“事后罚单”转向“事前合规引导”，平台需以“技术透明化、规则人性化、监管协同化”重构商业模式。短期看，对照《价格法修正草案》开展算法合规整改，建立价格异常响应机制；长期看，可通过信用共享（如与文化和旅游部全国旅游监管平台数据互通）、创新让利（预售金融支持小微商家），构建行业共生生态。