▶ 张伟杰

　　党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，加快建设国家战略人才力量，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才，提高各类人才素质。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，人才是基础性、战略性支撑。具体到工业战线，就是要积极完善人才培养机制，加快培养符合新时代需求、堪当制造强国建设重任的栋梁之材。

　　一、新时代制造强国所需人才的匮乏，严重掣肘我国从制造大国向制造强国转变

　　党的十九大报告提出，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。纵观我国人才发展现状，与新时代制造强国的需求相比，存在诸多不足，主要体现在以下几个方面：

　　一是新兴产业人才匮乏，难以满足产业需求。随着我国各项政策的落地，战略性新兴产业得到快速发展，伴随而来的是对专业化人才需求的大幅提升。而我国高校专业设置、培养方案、课程设计、专业教材难以做到实时跟进和更新迭代，导致“产教”存在脱节情况，使应届毕业生到岗后至少需参与1-2个项目才能胜任工作。这成为人才缺口的最主要因素之一。

　　二是人才结构比例失调，影响产业健康发展。当前，我国工业和信息化事业发展取得重大成就，迎来从制造大国向制造强国的历史性跨越，制造业企业数字化、智能化转型提速对高端化、专业化人才有着更大需求。事实表明，我国制造业的高端人才、大国工匠、卓越工程师、优秀技工等各类高层次人才严重短缺。

　　三是人才地域分布失衡，阻碍产业协调发展。我国京津冀、长三角、珠三角地区产业集聚，经济总量大、发展速度快、待遇条件相对较好，人才集中度较高。中西部地区依靠丰富的矿产资源优势形成一批特色产业基地，但受交通区位、就业氛围、发展空间和福利待遇等方面的限制，人才供给量明显不足。近年来，随着我国一线城市“抢人大战”的展开，导致高端人才分布更加不均衡，进一步形成人才流动中的“马太效应”。因此，解决人才分布的区域不均衡性问题，是助力制造强国建设的当务之急。

　　二、工业生产劳动教育是夯实我国制造强国人才基石的重要途径

　　培养卓越工程师、大国工匠、高技能人才，除了在高等教育、职业教育、人才结构等方面进行改革外，更重要的是应从义务教育阶段对青少年开展工业生产劳动教育，普及工业理念，传播工业精神，让更多青少年认识工业、热爱工业、投身工业，从而夯实我国制造强国人才基石。2022年4月，教育部印发《义务教育课程方案》《义务教育劳动课程标准(2022年版)》，工业生产劳动被列入劳动课的10个任务群之一，正式作为一门独立且必修的课程。这对涵养我国中小学正确的劳动价值观、提升工业强国建设素养、科学做好职业生涯规划，进而培养一批能够满足新时代制造强国建设需求的接班人将具有现实而深远的意义。

　　一是涵养正确的劳动价值观。劳动价值观是劳动素养的核心内涵。长期以来，各地区和学校通过各种途径坚持教育与工业生产劳动相结合，在实践育人方面取得一定成效。但不容忽视的是，一些中小学和家长群体认为，从事工业生产劳动是一份没有“社会地位”甚至“不体面”的工作，将其看作“苦脏累”的代名词，出现了“宁送外卖不去工厂”“宁可低薪出入高档写字楼，也不愿拿更高的待遇从事生产劳动”的怪相。究其原因，是我国大众对工业生产的认知存在误区。要改变这一现象，除了健全完善相关政策外，更重要的是要改变这种根深蒂固的价值观。而工业生产劳动在育人方面具有独特价值，通过工业生产劳动课程和教师指导，能够使中小学有机会了解到我国工业从小到大、从无到有的发展过程，学习到一代又一代工业人自力更生、艰苦奋斗、无私奉献的工业精神，从而能够潜移默化地引导学生树立正确的工业生产劳动观，崇尚工业生产劳动、尊重工业生产劳动，增强对工业生产劳动者的感情。

　　二是提升工业生产素质素养。我国在较长一段时间里，基础教育和工业系统彼此之间处于基本封闭状态，中小学校不会组织学生进工厂，多数工厂也不愿意接待学生参观。当前，工业生产劳动教育要求学生走出学校小课堂，走进社会大课堂，使学生可以通过工业生产劳动掌握基本科学知识，开拓自身视野，培养工业生产的兴趣，从而提升工业素质素养。同时，通过工业领域劳模、工匠、工程师、企业家等的言传身教及学生的实践体验，有助于培养学生的工业化意识、工业思维和实践能力，如创新意识、质量意识、安全意识，创新思维、成果转化思维，运用知识和技术解决问题的能力等，促进学生不断提高工业文明素养，进而成为未来工业发展所需的栋梁之材。

　　三是助力职业生涯规划教育。目前，不少高校开展职业生涯规划的相关活动，帮助学生进行职业规划。但在中小学阶段，学校开展这方面工作却大为减少，使很多学生对自身未来职业的选择和规划处于迷茫中。较为有代表性的案例就是高考填志愿选专业时，由于对名称专业性强且种类众多的工业行业缺乏足够的认识和了解，很多学生靠“感觉”填报，使以后的职业选择具有很大的被动性、随机性和盲目性，难以使自身的爱好、特长与专业相结合。而兴趣与特长的培养是职业规划中至关重要的一环。工业生产劳动教育作为必修课的开设，有利于学生在多样化学习中发掘兴趣、发展特长，增强投身制造强国和网络强国建设的责任感和使命感，因此工业劳动教育在某种意义上是一种职业启蒙教育。

　　三、为工业生产劳动教育实施提供坚实保障

　　与其他领域相比，工业生产劳动教育仍处于起步阶段，有些活动只是凭着自身理解在摸索中展开，教学场所、课程设置、专业教师等还有较大提高空间，安全保障措施和管理制度有待健全，在一定程度上影响教学效果，必须加强政策支持和引导。

　　一是提高重视程度，建立健全体制机制，鼓励更多的工业企业开放优质资源，建设一批劳动教育实践基地，为青少年开展劳动教育提供重要场所；二是加大对工业生产劳动教育落地层面的指导和监督，推出一批优秀的生产劳动教育课程，加强专业化师资队伍培训，提高工业生产劳动教育质量；三是强化多部门协同，形成社会合力，加强工业和信息化、教育主管部门、行业协会等相关方面的对接和沟通，实现资源互补，互通有无，为开展工业生产劳动教育提供保障。

　　（作者系工业和信息化部工业文化发展中心工业遗产研究所副所长）