2024年07月29日
第A1版:封面

国家高新区做好科技金融大文章

  ▶ 本报记者 李争粉

  党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》提出,要构建同科技创新相适应的科技金融体制,加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持,完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策。

  业内专家表示,这项重要改革举措对于促进科技与金融深度融合,实现科技、产业、金融三者的良性循环,建设科技强国和金融强国具有重要意义。国家高新区作为科技创新、产业创新的重要基地,必然成为探索我国科技金融发展的主要试验区。

  探索特色科技金融服务

  “从早期的引导金融资本支持火炬计划项目,到通过建立‘企业创新积分制’等多种手段推动金融精准支持产业科技创新;从广泛搭建科技金融服务载体,到不断完善创新企业全生命周期的科技金融支持体系;从设立政府引导基金、促进创业投资发展,到探索有效支撑教育科技人才三位一体、科技创新与产业创新深度融合的科技金融生态环境,30多年来,国家高新区的发展与科技金融的发展呈现出共生共荣的显著特征。”国家高新区发展战略研究会会长魏谷在接受本报记者采访时表示。

  作为第一个国家自主创新示范区、第七个国家科创金融改革试验区,中关村在科技金融制度安排方面作出了细化部署。2023年10月发布的《北京市中关村国家自主创新示范区建设科创金融改革试验区实施方案》提出,从7项任务着手,力争通过5年时间,构建金融有效支持科技创新的体制机制,形成全国领先的科创金融发展环境,建设具有全球影响力的科创金融服务体系。

  7月25日,在2024成都高新策源资本生态大会上,成都高新区发布了涵盖“资助—种子—天使—创投—产投—并购”的全生命周期资本支持服务体系,致力于提供“重点产业全覆盖,服务生命全周期”的资本赋能支持,更好服务区域新质生产力发展。

  作为全国首批促进科技与金融结合试点地区之一,成都高新区始终把资本作为推动培育、发展新质生产力的核心抓手,自2022年起实施5年3000亿元基金组建计划,持续推动培育大规模、多层级的基金集群。据悉,2022年以来成都高新区新增组建基金81只、新增规模1638亿元,目前基金累计总规模已超2400亿元;通过基金招商累计招引落地永新医疗、遨天科技、沃飞长空、英杰电气等重点项目超110个、落地总投资额超1200亿元;2023年高新区152家企业获得各类股权融资超120亿元,实现平均不足两个工作日就有1家企业获得股权融资。

  作为广东金融强省战略七大基础性平台之首的广东金融高新区,定位“国际金融后台基地”和“现代产业金融中心”。

  17年来,广东金融高新区坚守产业定位和发展规划,从无到有,构建了一个高水平的金融生态圈。随着金融产业的持续集聚,广东金融高新区已拥有银行、保险、证券、期货、金融租赁、公募基金、小额贷款、典当、担保、私募创投、融资租赁、金融科技、服务外包等金融及类金融业态,现代金融产业生态圈初步形成。

  助力创新主体做大做强

  近日,在青岛高新区科技金融服务中心的帮助下,位于国际软件园的海纳信息成功办理了一笔500万元的无抵押贷款,并得到30%的贴息,大大补充了现金流,业务范围也得以扩大。

  “有了这笔钱,我们可以放心地多接单,销售收入至少能增长50%。”山东海纳信息技术有限公司财务总监王艳说。

  围绕“金融服务”这一主线,今年5月,青岛高新区联合国有企业蓝海股权、青岛征信成立科技金融创新服务中心,与30多家机构签约,为企业精准匹配政策,全力破解融资难、融资贵等问题。目前,青岛高新区科技信贷已累计向159家科技型小微企业授信5.93亿元,对外投资企业超100家。

  今年,惠州市盛微电子有限公司从位于惠环街道的租赁厂房搬到了在东江科技园自建的新工业园里。对这家企业的副总经理欧清华而言,新生产大楼寓意着新生机,“我们去年完成营业收入1.2亿元,今年努力突破2亿元。”

  盛微电子是一家聚焦智能穿戴、3C数码、家庭储能等领域,专业从事锂电池保护板以及BMS(电池管理系统)研发、设计、生产和销售的国家级专精特新“小巨人”企业。

  从初期的代加工企业成长为“小巨人”,这一切离不开惠州仲恺高新区银行贷款贴息政策的支持。“正是由于贷款贴息政策,金融机构才更愿意跟我们这种小企业合作,也进一步降低了融资成本。”欧清华说,“我们去年获得了两笔贷款贴息,一共18万元。”

  “当我们面临融资困难时,是西安创业园科技金融服务工作站向我们伸出了‘援手’。”在谈及西安高新区营商环境时,西安泰科迈医药科技股份有限公司商务总监李军辉赞不绝口。

  “当时,科技金融服务工作站的工作人员通过日常走访,了解企业情况与困难,并向企业宣传了园区的金融服务。”李军辉说,在科技金融服务工作站帮助下,我们成功获得了500万元的科技贷款,利息非常低,还能享受科技贷的补贴。这为企业的研发和市场拓展提供了有力的资金支持。

  完善全链条

  全生命周期金融服务

  “推动金融机构和金融市场全面提升科技金融服务能力、强度和水平,为各类创新主体的科技创新活动提供全链条全生命周期金融服务。”这是日前中国人民银行等七部门联合印发的《关于扎实做好科技金融大文章的工作方案》提出的重要内容。

  “为各类创新主体的科技创新活动提供全链条全生命周期金融服务,目前还存在着一些问题亟待解决。”西安创新发展研究院执行院长朱常海对记者说,比如,当下风险评估体系与科技型企业不适配。科技型企业具有高成长潜力的同时伴随着较高的风险,往往显示出非线性的增长模式,与传统的风险评估模型不完全适配。此外,适合科技型企业的科技金融产品较少。现有的金融产品标准化程度较高,难以满足科技型企业多样化、个性化的需求。另外,缺少既懂业务又懂技术的专业服务团队,难以为科技企业提供“贴心”服务。

  “下一步,金融机构应从完善改进风险评估体系、创新定制化科技金融产品、加强复合型人才引培等方面完善全链条全生命周期金融服务。”朱常海说。

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