▶ 本报记者 李洋
今年全国两会期间，一场由十四届全国人大二次会议重庆代表团举行的“加快发展新质生产力，扎实推进高质量发展”专题云记者会引发各界广泛关注。
“在发展新质生产力、将科技成果转化为生产力的过程中，只依靠科研人员一个环节的‘百米跑’冲刺还远远不够，要统筹产业链上下游，合作‘接力跑’。”全国人大代表、中国科学院重庆绿色智能技术研究院党委委员史浩飞说。
关于如何进行“接力跑”，今年政府工作报告给出的答案是，“坚持教育强国、科技强国、人才强国建设一体统筹推进，创新链产业链资金链人才链一体部署实施，深化教育科技人才综合改革，为现代化建设提供强大动力。”
创新驱动的根本在人才
“创新以人为本，劳动者是新质生产力的决定性要素。”3月6日，在上海代表团开放团组会议上，全国人大代表、复旦大学校长金力表示。
“高校是教育科技人才一体推进的核心，要实现高质量的发展，服务高质量的发展，必须全面深化教育科技人才改革，其核心就是要深入调整生产关系。”金力说。
“加快发展新质生产力，不管是未来产业的培育发展，还是传统产业的转型升级，都要把科技创新摆在突出位置，而创新驱动的根本在人才。”全国人大代表、中国科学院院士、南昌大学校长陈晔光表示，“大学是创新人才教育聚集融合的地方，人才培养大有可为。”
国家统计局的数据显示，我国劳动年龄人口平均受教育年限已提升至11.05年，人才资源总量、科技人力资源、研发人员总量均居全球首位，“人口红利”正在加快向“人才红利”转化。
“加快发展新质生产力关键在科技创新，创新的关键在投入，投入的重点是人才，从国家层面说，我认为要着重做好3类人才队伍建设，一是具有前瞻视野、敢于争先的企业家队伍；二是胸怀国之大者的科学家和领军人才队伍；三是朝气蓬勃的青年创新人才队伍。他们关系到国家科技发展的未来，建议国家进一步扩大校企联合培养工程硕博士的比例，国家人才政策、科技政策进一步向青年人才倾斜。”在3月6日举行的湖北团开放团组会上，全国人大代表、华工科技产业股份有限公司董事长马新强说。
需统筹产教融合
当今世界，新一轮科技革命和产业变革加速演进，专业和领域越热门，知识的更新速度越快，应对变化挑战的能力要求就越高。“融合创新是实现劳动者、劳动资料和劳动对象优化组合和跃升的重要路径，不仅学科要交叉融合，更要推动创新链各个环节主要要素的融合发展。”金力说。
“要统筹建设新工科，新工科是直接孕育培植新质生产力的交叉学科，发展模式是科教融会、产教融合。”金力进一步表示，要发挥基础学科的优势，到头部企业身边办新工科，协同攻关，合力育人，共同发挥创新主体作用，构建新工科人才培养新模式。
“基础研究是科技创新的源头，科技领军企业是国家战略科技力量的重要组成部分。但是，目前有一些企业习惯了‘引进—吸收—再创新’的模式，从事原创性基础研究的积极性不高，自主创新能力比较弱，与高校科研机构的协同还有待加强。”史浩飞说。
史浩飞建议，加大对科技领军企业基础研究的支持力度，通过政策鼓励企业加大基础研究投入。同时，引导科技领军企业与高校、科研机构协同，共享前沿创新成果。通过这样的模式，让科技创新成果更快地应用到具体产业和产业链上，转化为新质生产力。
马新强认为，需要着力提升高校、科研院所与企业协同创新的能级。一方面形成高校、科研院所、企业分工明确、各有侧重的创新体系，高校、科研院所围绕基础性、颠覆性技术开展研究，企业则侧重于应用研究；另一方面切实发挥企业创新主体作用，以产业链部署创新链，以创新链布局产业链，促进产业和创新之间良性互动。
构建“五指成拳”融合创新体制
史浩飞说，产业关键共性技术介于基础研究和应用研究之间，是产业链协同发展的重要抓手，但是投入大、风险高、周期长，因此单一主体的研发意愿不强、能力不够、效能不高，需要完善重点产业的关键共性技术体系。他建议由中央科技委牵头，发挥新型举国体制的优势，从国家层面加强组织和协调，将关键共性技术作为科技创新和产业发展的战略重点，通过健全平台体系、引导多元资源投入，强化重点产业领域关键共性技术供给，为科技创新成果到新质生产力的“接力跑”提供支撑。
相关话题也出现在各小组讨论会上。全国人大代表罗卫红说，建立企业科技特派员制度，引导高校和科研院所专业人才更多走进企业，推动科技创新和产业转型升级。
全国人大代表付贤智说，科技创新是发展新质生产力的核心要素，要推动人才链与创新链、产业链的深度融合，系统解决科技成果转化“最后一公里”和高新技术企业培育“最初一公里”的问题；培养一批拔尖创新人才，产出一批原创性、颠覆性、引领性的科研成果。
全国人大代表郭雷建议，亟需建立完善与促进新质生产力发展相适应的科技创新生态，尤其是科技评价体系与人才评价体系。
全国人大代表郑婉华建议，瞄准科技自立自强，推动形成政治家、科学家、企业家、教育家、金融家“五指成拳”的融合创新体制，以全面创新理念布局和发展未来产业。
