▶ 本报记者 叶伟
1月16日,在北京举行的2024中国能源研究会“能源转型与绿色金融”学术年会上,与会专家表示,需要进一步完善绿色金融体系,满足能源行业的合理融资需求,推动绿色金融与能源转型有效衔接,助力“双碳”目标实现。
当前,践行“双碳”目标、实现绿色低碳转型成为能源行业的首要任务和中心工作。作为推动能源绿色低碳转型的重要支撑,我国绿色金融体系正日渐完善。如何推进能源低碳转型与绿色金融相融合,已经成行业热点话题。
能源低碳转型成效显著
近年来,我国绿色金融体系建设取得明显成效,目前已形成以绿色贷款和绿色债券为主、多种绿色金融工具竞相涌现的多层次绿色金融市场体系。
中国人民银行的数据显示,截至2023年三季度末,我国绿色贷款余额28.58万亿元,同比增长36.8%,居全球首位;境内绿色债券市场余额1.98万亿元,居全球第二。2023年,我国碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款合计增加4251亿元。
“我国能源碳排放占碳排放总量的80%左右,能源的发展在‘双碳’目标中占有最高的比重。实现碳达峰碳中和目标,核心是推动能源绿色转型,根本措施是控制和缩减化石能源的消费,增加可再生能源发展比例,提升社会的整体能效水平。能源绿色低碳转型是否成功,关系到‘双碳’目标的大局。”中国能源研究会理事长史玉波表示,绿色金融创新发展赋能能源绿色低碳转型,是推动经济绿色发展和实现“双碳”目标的具体体现。在绿色金融的支持下,能源绿色低碳转型取得了积极成效。
绿色金融助力能源行业低碳转型跑出“加速度”。最新数据显示,初步核算,2023年,非化石能源消费占能源消费总量的比重,比上一年提高0.2个百分点;到2023年年底,我国可再生能源发电装机容量占比超过总装机的一半,历史性地超过火电。绿色低碳产品产量也在快速增长。
“不仅非化石能源发电装机实现大规模增长,电力行业降碳减污也协同推进,供电能耗、单位发电量、碳排放强度、主要污染物排放量等主要低碳环保指标持续下降;电力行业率先纳入全国碳市场;电力市场日趋完善,电力科技创新成果丰硕。”中国电力企业联合会监事长潘跃龙说,绿色金融是充分发挥市场配置资源决定性作用的有机组成部分,是促进能源转型的重要机制和支撑,推动能源绿色低碳转型取得显著成效。
“截至目前,我国可再生能源发电总装机容量增长约3倍,水电、风电、光伏、生物质发电和在建的核电规模均居世界首位,非化石能源发电装机容量占全国总装机中的占比突破50%。这表明能源绿色低碳转型和绿色金融创新协同,对实现碳达峰碳中和目标具有重要意义。”史玉波说。
能源金融仍需携手发展
能源绿色低碳转型取得显著成效,但转型之路仍任重道远。
中国工程院院士、中国电机工程学会理事长、国际电工委员会主席舒印彪指出:“我国是世界最大的能源生产国和消费国,2023年一次能源消费总量已达到55.9亿吨标煤,占全球能源消费总量的1/4;二氧化碳排放达123.7亿吨二氧化碳当量。”
对此,业内专家表示,需要能源金融携手共同推进落实能源安全新战略和“双碳”目标。
舒印彪说,要更好发挥绿色金融的保障作用:一是持续加强绿色金融的支持,二是加大科技创新的投入,三是积极发展转型金融,四是降低绿色融资成本,五是完善电碳市场机制。
“要聚焦绿色金融与能源转型的有效衔接,通过金融机构的绿色金融工具,以及财税政策助力能源低碳转型。”潘跃龙说,能源转型下的电力市场建设,一要建立科学的电价形成机制和疏导机制,二要建立适应新能源特性的市场机制,三要建立反映新能源绿色价值的政策机制,四要建立有利于电力安全保供的保障机制,五要建立适应新型经营主体的市场机制,六要充分利用绿色金融服务支撑能源转型发展。
能源央企是我国能源行业的主力军,中央企业在落实国家“双碳”目标过程中承担着重要责任。国务院国资委研究中心资本运营处处长杜天佳表示,央企要推动能金合作、共生共荣,就要坚守产业金融定位,坚持“金融服务实体经济”这一宗旨。央企在打造绿色金融体系方面可以有一些更好的发力点或创新途径,如ESG投资是绿色金融发展的关键环节,央企要从战略高度加快助力我国ESG体系建设,同时还要守牢金融风险底线。
中国人民银行金融研究所副所长莫万贵表示,将从以下几方面推动绿色金融发展,一是供应链全链条转型或经营主体整体转型,分步骤、分阶段开展绿色低碳转型活动;二是统筹好当前和长远,处理好能源转型、经济发展和民生保障之间关系,鼓励金融机构持续提高对绿色低碳经济活动的识别能力,积极应对气候变化相关金融风险等;三是逐步推出各类金融产品共同适用的转型金融标准;四是强化碳核算和环境信息披露。同时,大力发展转型金融产品和市场,鼓励发展风险包容性较大的金融产品等,推动能源行业绿色低碳转型。