▶  张玲

　　“以前有困难时企业自己跑部门多，现在部门主动上门多。”近日，谈及合肥高新区营商环境，安徽安科生物工程股份有限公司董事长宋礼华说。

　　合肥高新区这家民营企业负责人道出的事实，是合肥高新区不断优化营商环境的一个侧影。

　　近年来，合肥高新区不断创新举措、深化改革、优化服务，巧用“专、优、简、督、暖”五字诀，按下项目审批“快捷键”、跑出项目建设“加速度”、吹响项目服务“协奏曲”，以务实高效的作风助力项目高质量推进，助推营商环境持续优化。

　　“专”字聚力

　　设立专区提供综合式服务

　　“时间就是金钱。项目早一天建设，就能早一天投产见效。”合肥高新区建设发展局负责人说，一直以来，繁琐的手续、复杂的流程都是困扰企业办事的难题。优化营商环境，就是要让企业和群众多省事、少跑腿、提效率。

　　近年来，合肥高新区持续深化数字化转型，以数智赋能规范工程建设领域审批程序，以便民为导向压缩企业办事环节和时间，通过减事项、减环节、减材料、减时限，力争做到“零跑路”“不上门”，让一个个重大项目、精品工程活力动力聚势竞发，为合肥高新区高质量发展满力“续航”。

　　一份指南、一组流程、一套材料、一次办好。针对工程建设领域涉及的高频办理事项，合肥高新区深入推进以“综合受理、内部分流”为核心的政务服务“综合窗口制”改革，以“一窗通办”为目标，将多头平行的部门“散窗”整合为一站式受理“综窗”，理顺“窗口综合受理、部门分类审批、前台一窗出件”的政务审批服务模式，进一步提升了办事效率和水平，获得了企业的热烈反馈和一致好评。2023年以来，合肥高新区通过线上审批完成建设项目业务审批420件，全程网办率达100%。

　　“优”字为重

　　提供全链条项目帮办服务

　　今年以来，合肥高新区“项目管家”已服务64个项目办结施工许可证，实质性开工率同比增长30.6%。“项目管家”帮助企业“把脉问诊、对症下药”，提供从项目立项到开工建设全流程、清单化、闭环式项目服务，为合肥高新区42个重点项目、18个储备重点项目提供全生命周期“保姆”式跟进。

　　“项目管家”按照“方便自愿、无偿帮办、全程服务、依法高效”原则，提供“提前介入、受理委托、制定方案、指导申报、协调催办、跟踪反馈、办结归档、成效评价”全链条精准代办服务，实现项目报建便捷化，行政审批高效化，进一步降低企业报建成本。

　　“项目管家”帮办代办服务是合肥高新区营商环境建设的重要举措，专班报建体系更是合肥高新区为企业项目开工量身打造的一套系统工程。该体系平台作用突出、网络组织健全、信息反馈及时、问题解决迅速、企业满意度高，展现了近年来合肥高新区提升营商环境的巨大成果。

　　“简”字突破

　　推进项目手续快速办结

　　近日，中国（合肥）内容电商产业园二期项目通过办理分阶段施工许可实质性开工，全流程审批时限压减40%。

　　为进一步提升项目建设质效，合肥高新区推行“四证齐发”“容缺办理”“分阶段施工”等多个创新举措，精准优化审批流程、细化审批标准。

　　其中，低风险项目实行“告知承诺”，开辟“绿色”通道；中风险项目推行“简化审批”，大幅压缩审批时限；部分项目推行“分阶段施工许可”，建设单位可根据施工进展顺序，自主选择分阶段办理施工许可证，为项目平均缩短1-3个月建设工期；谋划项目办理“四证齐发”，以法定办理时限的“最小值”为企业谋求利益的“最大化”，前期手续一次办好，最终办结“四证齐发”……

　　一揽子“极简极速化”审批举措，为合肥高新区加速项目建设保驾护航，推动各项建设手续办理无缝衔接、提挡加速。截至目前，合肥高新区已为28个项目办结分阶段施工许可，10个项目实现“四证齐发”，助力项目平均提前工期60天。

　　“督”字贯穿

　　倒逼工建管理提质效

　　合肥高新区先后编制印发《合肥高新区区级投资建设项目工程变更管理暂行办法》等4项政策规定，有序推进合肥高新区财政性投资项目建设。同时，由合肥高新区管委会领导牵头统筹、职能定位，构建“一个项目、一个专班、一抓到底”责任体系，为项目量身订制“项目报建流程图”，明确项目前期手续办理计划，倒排工期、细化分工、夯实责任。

　　针对各类产业项目，合肥高新区划分手续办理、开工建设、主体完工、竣工验收等关键节点，做到项目建设节点明确、推进有序。合肥高新区建立重点项目跟进督办问效机制。今年以来，合肥高新区管委会主要领导高位谋划，已召开7场次百个计划开工项目调度会，实行“督办+提醒”管理，实现项目审批进度全过程可控，专班按图推进、按图督战，有力支撑投资建设项目早落地、早开工、早投产、早见效。

　　“暖”字保障

　　精准惠企促建筑业发展

　　合肥高新区支持企业做大做强，鼓励建筑业增产创收、资质升级，出台一系列扶持政策，吸引央企、国企、知名民营建筑企业到合肥高新区设立总部或区域中心；支持建筑业企业间的交流沟通，合力发展，组织建筑业企业优秀代表前往清华大学研修培训，完善企业服务机制，为建筑业发展注入新活力。

　　2023年以来，合肥高新区积极帮助辖区建筑业企业兑现合肥市级、合肥高新区级奖励资金1350万元，强化入驻合肥高新区企业资质迁入工作并跟踪落实，1-10月共签约建筑业项目9个，其中一级资质3家，二级资质1家。

　　高质量项目建设是经济高质量发展的重要引擎，优质的营商环境是培育高质量项目的肥沃土壤。下一步，合肥高新区将继续以企业需求为导向，拓宽思路、精准发力，驰而不息打造营商环境金字招牌，推动高质量项目建设落地、开花、结果。