▼  李耀尧

　　一、国家高新区之芯片“国之大器”符合历史发展逻辑

　　芯片产业作为事关国家竞争力的关键产业，要求国家高新区担负国家使命，有责任推进芯片高质量发展。

　　首先，芯片是我国实现高质量发展必须攻克的“国之大器”。芯片是新一代信息技术的核心，也是现代数字经济时代的基石，被广泛应用于包括通信、计算机、消费电子、汽车在内的诸多领域。根据测算，芯片产业1美元的产值可以带动信息产业10美元的产值和100美元的国内生产总值（GDP）。

　　其次，国家高新区发展芯片产业是战略定位的使命要求。“高”和“新”是国家高新区的灵魂，也是国家高新区发展的必由之路。芯片作为集光学、电子学、材料学等众多前沿学科于一体的集大成行业，处于全球科技创新的最前沿。这就更加要求国家高新区要扛起发展芯片产业的重任。

　　第三，国家高新区具备发展芯片产业的优势基础和条件。经过30多年的发展，国家高新区为发展芯片产业奠定了强大基础。国家高新区还诞生了世界第一个U盘、我国第一台超级计算机和第一枚人工智能芯片等。国家高新区应大力发展芯片产业，勇于扛起“国之大器”发展责任，打造创新驱动高质量发展示范区。

　　二、国家高新区在推进芯片发展上存在不容忽视的问题

　　第一，芯片安全问题受限于关键核心技术不强。全球芯片领域专利布局重心正在向我国转移，但我国在关键环节的技术水平与国际先进水平相比还有很大差距，不少国家高新区芯片行业创新主体在上游设计领域主要研究蓝牙芯片、FPGA以及导航芯片，缺乏与发展热点人工智能芯片契合的企业，多数创新主体硬科技评级指数等级较低。

　　第二，芯片安全隐患源自于关键战略人才不足。一些国家高新区芯片产业面临“高端人才靠引进、一般人才靠流动”的发展困境，对海外高端领军人才的吸纳缺乏优势，本土基础人才的储备供应不足。

　　第三，芯片安全难题主要是芯片产业规模不够。总体上看，西方发达国家的芯片规模在全球市场中占据控制地位。国内芯片产业规模仍然很小，产业规模制约了芯片链条发展，对于芯片产业链各个环节都有制约影响。

　　第四，芯片安全不协调不均衡源自于产业生态不优。目前，广州高新区已经形成全产业链布局，但上下游企业规模、水平差异较大，导致市场机制主导下产业上下游相互联动和合作水平不高；缺乏提供芯片设计工具、设计验证分析、人才培养支持、区域IC产业金融支撑等公共平台。

　　三、国家高新区发展芯片“国之大器”应明确清晰路径

　　首先，优化空间布局，奋力打造芯片产业五大“三角区”。应大力实施京三角（京津冀）、长三角（沪苏杭）、珠三角（大湾区）、中三角（武汉郑州合肥）和西三角（成渝及西安）五大“三角区”芯片安全空间战略，即以五大“三角区”的国家高新区为龙头，引领所在区域芯片产业发展。

　　其次，加强协同创新，全面加速关键芯片核心技术攻关。应加快打造开放型高端芯片创新生态系统，推动各类创新资源向芯片重大科技攻关项目集聚；协力打造国家级共性技术创新平台，促进跨地区的“产学研”联合攻关和协同创新；建立上下游、大中小企业融通创新机制，为快速突破芯片产业发展瓶颈提供有力支撑。

　　第三，激发集聚效应，促进产业园区化集聚化集群化发展。芯片产业发展必须坚持集聚集群集约化的思路：做优特色专业园区，推动芯片产业集中区向特色化、差异化、产业化和集群化方向发展；相关国家高新区应明确1-2个主导产业久久为功；做强区域龙头企业，以点带面、串珠成链，促进产业集群集聚发展。

　　第四，精准强链补链，增强产业链供应链自主可控能力。应在国内建立自主可控的芯片产业链和供应链体系，即以实施“链长+链主”双链制为抓手，精准强链补链固链稳链，持续完善上下游产业链，提升产业竞争力。

　　（作者系广州开发区政策研究室主任兼广州高新区高质量发展研究院、广州知识城海丝创新研究院院长）