▶ 刘丽春
近日,广州市黄埔区、广州开发区、广州高新区出台《全力推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的实施方案》,对该区全面推进“百千万工程”作出总体谋划和部署要求,明确了时间表和路线图,同时立足区位优势和科研实力,聚焦实现“双高”同步,促进城乡等值,提出打造城乡区域协调发展的黄埔样本。
“四步走”推动城乡区域
协调高质量发展
根据《实施方案》,广州高新区将“抓好一三五,做实百千万”,实现“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”,在全区17个镇(街)、61个行政村(社区)全面实施“百千万工程”,推动全区实现城乡区域协调高质量发展。
2023年开局起步,重点实现10个目标,包括区、镇(街)指挥体系运转顺畅,主要工作机制建立健全,相关配套政策务实管用,区域经济社会发展主要指标提质增效等。
到2025年,城乡区域差距逐步缩小,城乡融合发展体制机制基本建立,城乡公共服务和公共资源配置更加合理,农业科技创新、新型城镇化、乡村振兴取得新成效。常住人口城镇化率达到94%;全区所有村(社区)经联社收入达到100万元以上,村党组织软弱涣散现象全部消除,农民收入水平稳居全国前列,城乡居民收入比例下降到1.6以下。行政村100%达到广东省定美丽宜居村标准,区级以上文明村占比达到100%。解决中新广州知识城片区村集体经济发展不平衡不充分问题。
到2027年,率先基本实现农业农村现代化、乡村治理体系和治理能力现代化,农民持续增收体制机制更加完善,城乡发展差距和居民生活水平差距明显缩小,基本公共服务均等化水平显著提高,城乡融合进入高质量发展新阶段,建成与国际一流湾区和世界级城市群相匹配的美丽乡村。
展望2035年,农村实现产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,生态环境诗意优美、绿水青山触手可及,农村社会和谐稳定、故土乡情灯火可亲,农民在城乡之间可进可退、自由流动,共同富裕取得实质性进展。
11项核心任务打造黄埔样本
“百县千镇万村高质量发展工程”,黄埔区怎么干?
广州高新区相关负责人介绍说,《实施方案》明确提出高质量推进“三城一岛”联动发展、高质量实施“一街一主业+N”产城融合行动等11项核心任务,并将11项核心任务细化为100条具体措施。
在高质量推进“三城一岛”联动发展方面,广州高新区提出高质量实现广州科学城“五年大变化”,紧扣中国智造中心定位,谋划布局未来产业,不断提升高新技术产品产值;优化“一核两轴三区多点”布局,推动重要载体建设,科学分批次推动“产业上楼”;高质量推动知识城提速发展,全面推进三大千亿元级战略性新兴产业集群发展,加快建设重大项目,联动周边城镇发展,联动南沙共同打造广州科技产业创新轴;打造知识创造新高地、国际人才自由港、粤港澳大湾区创新策源地和开放合作示范区,深化与“一带一路”沿线国家和地区合作,积极拓展与东盟国家交流合作的新模式、新路径。
广州高新区提出,高质量推进海丝城规划建设,加强外贸博物馆基础建设,增加对外文化交流展项,推动专业产业园创新发展,深耕十里数字经济产业长廊,加快实施西区振兴计划,建立中高端航运服务产业体系;高质量推进生物岛科技成果转化,开展生物医药政策创新试验,打通“基础研究—临床应用—转化医学—产业转化”全链条;成立服务生物医药高质量发展工作专班,以“双链制”为抓手,精准引进一批上下游重点产业项目。