▶ 本报记者  李洋

　　中国电信、中国移动、中国联通、中国广电5月17日在2023世界电信和信息社会日大会开幕式上联合宣布：在新疆正式启动全球首个5G异网漫游试商用。

　　据工业和信息化部介绍，5G异网漫游是指当所属运营商无5G网络覆盖时，用户可直接接入其他运营商的5G网络，继续享用5G服务。

　　换句话说，假设用户持有中国移动的手机卡去了没有中国移动信号的地方，可以直接切换使用其他运营商的信号，反之亦然。需要指出的是，4家运营商中至少要有一家在当时有网络信号。

　　概念由来已久

　　中国电信方面表示，在工业和信息化部统一组织和指导下，4家运营商及行业上下游产业链合作伙伴在无技术经验可借鉴、无成功案例可循的条件下，解决了一系列技术难题，创新5G异网漫游终端选网方案扩展适用场景，形成了4项异网漫游相关专利，联合编制了4项设备和终端行业标准，提出异网漫游场景下国际漫游需求标准，成功地在3GPP立项并纳入GSMA《5G网络共建共享指南》。通过验证5G异网漫游业务能力和商用可行性，为5G核心网异网漫游试商用奠定了坚实基础。

　　实际上，异网漫游概念的提出由来已久。2020年，工业和信息化部印发的《工业和信息化部关于推动5G加快发展的通知》指出，引导基础电信企业加强协调配合，充分发挥市场机制，整合优势资源，开展5G网络共享和异网漫游，加快形成热点地区多网并存、边远地区一网托底的网络格局，打造资源集约、运行高效的5G网络。

　　2021年，工业和信息化部印发的《“十四五”信息通信行业发展规划》进一步明确，加快5G异网漫游测试验证和设备升级，实现县级及以下行政区域的5G网络全部具备异网漫游功能，鼓励基础电信企业在市场化机制下开展异网漫游，支持西藏、新疆、内蒙古、青海、甘肃、黑龙江等省份优先开展异网漫游试点。

　　由此，在新疆试商用5G异网漫游，被认为是中国运营商在全球5G发展历程中迈出的重要步伐，更是一次向全球电信网络开放共享贡献中国智慧和中国方案的新机遇。

　　全球规模最大5G网络

　　当前，我国已建成全球规模最大、技术最先进的5G网络。截至今年3月底累计建成5G基站超过264万个，5G网络已覆盖全国所有地级市、县城城区，用户使用的5G移动电话达到6.2亿部，5G共建共享基站超过150万个。截至4月末，5G基站总数达273.3万个,占移动基站总数的24.5%。

　　根据新疆通信管理局最新统计，截至今年4月底，新疆累计建设5G基站3.9万个，该自治区所有地级市城区、县城城区和99.16%的乡镇镇区已实现5G网络覆盖，每万人拥有5G基站15个。新疆通信管理局党组书记、局长马竹青表示，去年，新疆信息通信业在5G基站建设上的年度总投资达到17亿元。在持续推进通信基础设施建设的同时，新疆还在加快5G重点行业应用融合创新，正在推进的5G重点行业应用达70个，包括中欧班列（乌鲁木齐）集结中心5G+AIoT（人工智能物联网）智慧陆港等。

　　有利于节约成本

　　通信业知名观察家、智能互联网专家项立刚分析说，5G异网漫游，对于电信运营商的网络建设而言，可以节省一部分成本。因为在新疆、西藏这些比较偏远地区，如果每个运营商都去建设网络，花费的成本会很高。而如果只是一家运营商可以做到全覆盖则可以降低网络建设和运维成本。他说：“外地用户到新疆，使用支持5G异网漫游功能的终端，不换卡、不换号即可直接使用5G异网漫游服务，无需支付额外费用，这大大提升了客户的便利度。”

　　有业内人士认为，实际上，即使异网漫游实现全覆盖，持有不同运营商的用户手机卡在享受5G网络服务时，还是会优先使用“自家”网络，异网漫游方案主要是用在部分运营商缺位的地区。

　　此外，有业界人士认为，异网漫游全面普及后，运营商之间的资费标准有望实现统一，因为这将成为吸引用户的一种手段。对此，项立刚认为，从长期看，不同运营商之间的流量套餐还是要实现统一，但是，由于各个运营商的网络投入和覆盖情况不同，资费标准的统一可能需要一定的时间。

　　项立刚认为，5G异网漫游对电信运营商来说，虽然节约了运营和维护的成本，但是这个成本量比较小，对于整个行业格局的影响有限，因而很难影响这个行业的总体走向。

　　也有业内人士认为， 5G异网漫游将促进运营商之间的融合发展，将成为运营商之间合作的重要方式。同时，5G异网漫游也将促进电信产业链上下游的协同发展，推动整个电信行业的创新和发展。