2023年03月06日
第A7版:聚焦

扩大绿色需求推动绿色发展

农工党中央提案摘编

  扩大绿色需求,推动绿色发展,是促进经济高质量发展、实现质的有效提升和量的合理增长的有效途径、必然选择。

  当前我国绿色发展水平依然较低,基础依然薄弱。从生产端看,我国高耗能、中低端产业比重偏高,制造业绿色化、智能化水平较低,资源能源利用率不高,粗放型经济增长方式尚未根本转变。从消费端看,鼓励引导绿色消费的政策支持力度不够,促进绿色消费长效机制尚需完善,绿色产品标准体系还不健全,优质绿色产品供给不足,绿色消费需求仍待激发和释放。

  为此,建议重点从投资、消费两手发力,着力扩大绿色需求,努力推动绿色发展:一是加大绿色投资,加快促进生产方式绿色转型。投资对经济增长具有关键性作用,绿色投资对促进生产方式绿色转型意义重大。要找准投资方向,聚焦绿色发展的关键领域和薄弱环节,加大投资力度,优化经济结构。二是加强政策引导,充分挖掘绿色消费潜能。消费对经济增长具有基础性作用,绿色消费是促进经济高质量发展的持久动力。要坚持多措并举,重点突破,不断完善消费政策,有效释放绿色消费潜能。

  推进工业互联网建设

  作为世界上最大的发展中国家,我国实现碳中和意义重大,影响深远。同时,我国还是制造业大国,正处在工业化进程之中,需要消耗大量能源进行生产。工业作为我国发展的支撑力量,智能化转型需求强烈,通过数字技术赋能工业生产流程,真正意义上做到降碳和提升效率同步的效果,可以实现在更高基础上的降本、增效、特质和创新,助力我国“双碳”目标的实现。为此,建议:一是建设自主可控、安全可信的工业互联网互通互联底座。二是遵循产业规律,打造园区级的产业大脑,助力企业发展。三是以企业为主体,助力企业智改数转。依托工业互联网平台的基础建设和产业大脑,形成政府-园区-龙头企业-专精特新企业-中小企业逐层拉动,形成一带一路的智改数转格局。

  促进我国数据存力高质量发展

  数据是国家基础性战略资源和重要生产要素。当前我国数据量呈指数级增长,数据流动加速,数据的需求规模决定存力的规模,东数西迁、东数西算等国家战略也需要相匹配的数据存贮能力才能保障高质量发展。

  然而,我国数据存力发展还存在若干问题:一是缺乏国家层面规划和相关指标,在数据“存得下”方面存在空白;二是数据存力缺少行业标准,在数据存力发展“跟得上”方面存在不足;三是数据存力软件主导权缺失,在“防得住”方面存在风险。

  为此建议:一是尽快形成我国数据存储产业发展的顶层规划和具体目标,并将数据存力发展情况纳入数字中国、数字经济等国家层面的统计和考核指标。二是在国家数字发展规划中,将“东数西存”作为一项重要数字基础设施布局。三是加强规范和牵引,形成数据存力标准体系和标准替换。四是推进先进自主自研产品的应用,形成安全可信测评体系。

  推动新能源储能市场化配置

  加快发展新能源是实现碳达峰碳中和目标、构建新发展格局的重要举措。新能源电力要成为主要电源,离不开储能。

  2020年以来,国家层面多次提到支持储能发展,多省相继发文支持新能源发电侧储能发展,或鼓励“新建风电光伏项目+储能”以配合电网调度,或要求光伏风电项目必须配套相应比例的储能装置,或提出不配储能则无项目的新增空间。随着多地新建风光发电项目必须配备储能政策的出台,储能正在成为新能源发电项目的标配。

  当前,我国新能源储能配置政策方面仍存在一些问题,主要有:一是储能成本由新能源发电侧全部承担,加重新能源企业负担。二是储能设备质量参差不齐,储能有可能沦为新能源项目上马的陪衬“花瓶”。三是储能的收益途径单一,储能企业积极性不高。为此,建议:一是确立投资多重分担的市场模式。二是对参与电网调峰调频的储能设施给予政策性优惠。三是统筹规划储能产业布局。四是积极探索储能的多重收益。

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