▶  本报记者 于大勇

　　新能源汽车产业发展又迎重大利好。近日召开的国务院常务会议提出，延续免征新能源汽车购置税政策。专家表示，免征购置税政策的延续对我国新能源汽车产业发展给出了明确的支持信号。在该政策加持下，预计今年我国新能源汽车销量可能会增加50万辆。

　　新增免税千亿元

　　为扩大消费、培育新增长点和促进新能源汽车消费、相关产业升级、绿色低碳发展，近日召开的国务院常务会议决定，一是将已两次延期实施、今年底到期的免征新能源汽车购置税政策，再延期实施至明年底，预计新增免税1000亿元。二是保持新能源汽车消费其他相关支持政策稳定，继续免征车船税和消费税，在上路权限、牌照指标等方面予以支持。三是建立新能源汽车产业发展协调机制，坚持用市场化办法，促进整车企业优胜劣汰和配套产业发展，推动全产业提升竞争力。大力推进充电桩建设，纳入政策性开发性金融工具支持范围。

　　业内专家表示，此次延长新能源汽车免征购置税政策是重大利好，“含金量”十足，充分体现了我国大力发展新能源汽车产业的决心和希望。

　　“这一政策的释放，对促进新能源汽车发展具有持续稳定的推动意义。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，继续免征一年购置税将会为新能源汽车市场的平稳过渡提供缓冲期。

　　在近日中国汽车工业协会举行的月度信息发布会上，中汽协副总工程师许海东表示：“从市场角度来看，新能源汽车市场发展的客观规律是逐步走向市场化，而购置税减免政策对消费影响作用显著，希望国家继续给予新能源汽车购置税减免政策的支持。”

　　政策稳定延续

　　据了解，对新能源汽车免征购置税始于2014年7月。彼时召开的国务院常务会议强调，发展新能源汽车是我国交通能源战略转型、推进生态文明建设的重要举措。支持新能源汽车这一战略性新兴产业发展，对实施创新驱动，促进节能减排和污染防治，拉动国内市场需求、培育新的增长点，实现产业发展和环境保护“双赢”，具有重要意义。

　　会议决定，自2014年9月1日至2017年底，对获得许可在中国境内销售（包括进口）的纯电动以及符合条件的插电式（含增程式）混合动力、燃料电池三类新能源汽车，免征车辆购置税。

　　“免征购置税相当于为消费者减少相当于车价10%的购车费用，而且这是叠加优惠，即在原有新能源汽车补贴政策的基础上进一步的优惠。”知名汽车评论员贾新光表示，2014年7月召开的国务院常务会议对新能源汽车免征购置税，表明了政府大力发展新能源汽车的决心与意志。“新能源汽车购置税大幅减免，有效降低消费者购车成本，促进新能源汽车销量的增长。”

　　为进一步刺激新能源汽车消费，2017年12月，财政部、国家税务总局、工业和信息化部、科技部联合发布《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》，提出自2018年1月1日至2020年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。

　　“2017年以来，通过政府、企业、消费者的共同努力，我国新能源汽车市场销量逐步走强。新能源汽车免征购置税政策延续3年是我国新能源汽车产业迎来的又一重大利好。”崔东树说。

　　2020年4月，财政部、国家税务总局、工业和信息化部联合发布《关于新能源汽车免征车辆购置税有关政策的公告》，自2021年1月1日至2022年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。

　　“这是推动新能源汽车进一步加快发展的重大利好政策。”崔东树表示，免征购置税对于促进新能源汽车的推广应用、我国坐稳新能源汽车销量全球第一大国的位置功不可没。

　　政策“含金量”十足

　　“这一政策对于今年新能源汽车销量的进一步增长主要起到稳定作用。”崔东树说，2021年年底，乘联会经过科学研判并结合往年经验，初步预测今年新能源汽车的销量为550万辆。此后相关部门相继出台了一系列刺激消费的政策，乘联会将2022年新能源汽车销量预期上调至600万辆。“此次免征购置税延期至2023年年底，我们预计将会拉抬50万辆的销量。因此，乘联会初步预估，今年新能源汽车的销量可能会达到650万辆。”

　　“在我国推动新能源汽车发展的政策体系中，减免购置税是其中最重要的一环，对于解决新能源汽车发展初期的成本问题起到了重要作用。”中国电动汽车百人会副理事长董扬说，目前我国新能源汽车的生产成本比同规格的传统燃油汽车高20%-30%，今年年初动力电池价格上涨更是加剧了这一情况。算上仍在继续实施的部分补贴和减征车辆购置税等措施，新能源汽车的生产成本仍然比同规格的传统燃油汽车高10%-20%。如果没有免征购置税的政策支撑，生产形势可能会再次出现诸如2019年新能源汽车产销下降的状况。

　　“今后几年，动力电池价格将进一步下降，预计到2025年，我国新能源汽车的生产成本仍将略高于同规格的传统燃油汽车，用户综合成本可能持平。”基于这一研判，董扬建议，将免征购置税政策延期至2025年，2026-2030年可对新能源汽车减半征收购置税。