▶ 本报特约通讯员 于秋瑾
西安高新区正上演着新一轮企业上市热潮。今年以来，随着荣信教育、炬光科技、莱特光电等企业在资本市场接连亮相，西安高新区已交出“新增上市公司7家、累计培育境内外上市公司59家、上市公司总市值近4000亿元”的靓丽成绩单。
如今，西安高新区在为这股热潮持续加码。11月12日，《西安高新区推动上市公司高质量发展的若干政策措施》（以下简称“《措施》”）正式发布，将围绕上市后备企业培育等5方面，实施9条政策措施，推动上市公司数量实现新突破、市值迈上新台阶。
当天，西安高新区还同步发布了千亩上市公司产业园规划，进一步保障上市公司在区内投资发展的用地需求。
多举措全方位支持
上市公司
此次发布的《措施》，以9条举措给予上市公司全方位支持，共涉及上市后备企业培育、上市公司提质增效升级、上市公司募投项目落地、上市公司产业链整合提升、监管服务机制优化5方面。
在加大上市后备企业培育力度方面，《措施》指出，西安高新区将重点培育“专精特新”“单项冠军”“小巨人”“硬科技”“瞪羚”等企业上市，每年挖掘重点上市后备企业不少于50家；对于入库的上市后备企业，西安高新区国有资本优先参与其增资股改和并购重组。
在上市公司提质增效升级方面，鼓励传统行业上市公司加快智能化、绿色化、数字化改造提升，对上市公司技改项目给予最高100万元投资奖励；鼓励加大研发投入，对上市公司给予最高100万元研发投入奖励和最高200万元研发投入增量奖励。
在上市公司募投项目落地方面，对于成功利用资本市场再融资的上市公司，西安高新区将按实际融资额给予每家企业每年最高100万元奖励；募集资金在西安高新区直接投资产业项目的，按项目实际投资额给予每年每家最高1000万元奖励。
在上市公司产业链整合提升方面，《措施》对上市公司围绕西安高新区“55611”现代产业链引进链主企业或核心配套企业入区的，给予最高200万元一次性奖补；支持上市公司在区内培育孵化科创项目。
在监管服务机制优化方面，西安高新区将建立上市公司常联常访机制；建立监管会商机制，建立完善信用修复机制，督促企业规范经营，提升治理水平。
保用地拓空间
建千亩产业园聚资源要素
除出台以上系列政策措施外，西安高新区还通过规划建设千亩上市公司产业园等方式，保障上市公司发展空间需求。上市公司产业园总规划共分两期，各有侧重，以“政策+土地”组合拳，撬动资源要素向上市公司加速集聚。
据了解，西安高新区上市公司产业园一、二期，均布局在丝路科学城片区内。丝路科学城由中央创新区、生态文创区和硬科技产业区3个片区组成，聚集10个各具特色的产业组团，形成“一城三区十组团”的总体空间结构。
上市公司产业园一期，位于中央创新区科技金融组团，规划范围约730亩，以上市公司“总部+创新研发”为主要功能，发挥上市公司带动辐射产业的龙头效应，提供覆盖研发、制造、培训、展示等全链条服务，并对外吸引生态伙伴，打造上市总部形象门户；二期位于硬科技产业区生物医药绿色装备组团，以智能制造为主、其他新兴产业为辅，打造上市公司的规模化产业集群。
上市公司产业园一期和二期相辅相成、错位发展，满足上市公司多样化用地需求，未来将逐步形成“基础研究—科研转化—集群培育—服务输出—智能制造”的创新链体系。
“目前，西安高新区已制定上市公司产业园入园资格评定办法，欢迎符合条件的企业在园区投资建设，与西安高新区共融发展。”西安高新区相关负责人表示。
一揽子政策“礼包”
扶持企业上市诚意满满
近几年，西安高新区在扩大上市公司增量方面大动作不断，先后出台了近60项科技金融扶持政策，包括《西安高新区支持企业上市发展若干政策》《西安高新区支持科技金融融合发展若干政策》《西安高新区关于加快推进重点拟上市“硬科技”企业上市的专项政策》等，传达出支持企业上市的满满诚意。
同时，西安高新区聚焦企业上市培育工作，设立了上市公司后备资源库，根据企业经营指标、上市进度、引进融资情况、科研情况、企业估值等维度，将企业划分为精选层、优质层、培育层3个梯度进行培育和管理，并通过制定“五专政策”，以专员、专资等方式加快推进企业上市步伐。
步入新发展格局，西安高新区于今年8月发布《关于建设“四个高新”推动高质量发展迈出更大步伐的实施意见》。这其中，“四个高新”是指，实力高新、科创高新、品质高新和幸福高新。而《“科创高新”建设专项行动方案》明确提出，将鼓励支持科技企业上市，通过用好科技企业“上市十条”，完善上市公司储备库遴选机制，实施科技企业上市梯度培育计划，强化土地、金融等政策支持措施，再次为企业上市发展注入“强心剂”。
此次发布的《措施》，是在西安高新区现有政策的基础上，根据区内已上市公司发展瓶颈、需求出台的升级版奖补政策，旨在进一步提升存量上市公司质量。而随着《措施》的实施和上市公司产业园的建设落地，必将推动上市公司发展质效更加突出，西安高新区资本市场体系建设更加完善。
