本报讯 近日，昆山市“一业一证”改革首批行业综合许可证发布仪式在昆山高新区行政审批局举行。仪式现场，昆山高新区行政审批局为昆山市同慈佳兴药房有限公司等3家企业颁发了超市、药店和教育培训三张行业综合许可证。

　　今年以来，昆山高新区聚力商事主体全生命周期服务创新，3月在昆山市行政审批局支持下率先启动“政银合作”，通过自助机和“企业开办一窗通”窗口的延伸，以机器换人的方式让市场准入更加智能。时隔一月，昆山高新区行政审批局乘势再出发，聚焦市场准营办好“一件事”，借鉴上海浦东先进经验，贯彻落实《昆山市“一业一证”改革实施方案》，积极探索行政许可由“政府供给侧”转向“企业需求侧”的制度创新，在昆山市率先试点“一业一证”改革，实现“一证准营、一码亮证”。

　　“一业一证”改革是指在企业的准营环节（即取得营业执照后），将所涉及的一个行业经营所需的多个许可证，整合为一张用二维码载明相关行政许可信息的综合许可证。以办一家超市为例，原先办理每张许可证都需要单独申报，环境复杂、材料多、耗时长，整个流程走完大约需要125个法定工作日。“一业一证”改革后，只需填一份申请表、准备一套材料、领取一张综合许可证就能开门营业，只需要7个工作日。

　　此次昆山高新区行政审批局瞄准企业准营的堵点难点，扎实推进“一业一证”试点工作，依托“一网通办”，加强技术赋能，拓展场景应用，实现了以下三点突破：

　　一窗受理填一次表。昆山高新区行政审批局设立专人专窗，为企业群众提供线下办理服务。只需填一份申请表、准备一套材料即可办理涉及餐饮、超市、医疗、旅馆、健身、教育培训、出版物、人力资源、娱乐和驾校等10个行业的综合许可证。

　　一网审批办一件事。“数据代替群众跑腿”，各相关审批部门通过“一业一证”网上申办系统认领申报需求，按承诺时限予以核准或告知补正。系统平台通过材料共享、并联审批大幅减少办理时间。

　　一码集成亮一张证。行业综合许可证通过二维码加载行政许可信息，囊括了所有准营许可证件，并等同实体证件效力，实现“照后减证”。市场主体在经营场所公示行业综合许可证，即视为符合各监管部门的亮证要求。张浩