2021年03月08日
第A4版:热点

让“数字”下沉 为乡村振兴注入新活力

  ▶ 本报记者  刘琴

  当前,数字化浪潮汹涌澎湃,互联网、大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等数字技术得到飞速发展。如今,乡村振兴战略已进入全面实施阶段,今年全国两会期间,多位代表委员认为,疫情后更加凸显出出数字化对经济社会发展的重要性,乡村振兴更应该借助数字化的力量。

  城乡间“数字鸿沟”依然凸显

  近几年,农村地区网络基础设施不断完善,我国农村与城市“同网同速”的时代正在到来。全国政协委员、上海工商联副主席周桐宇告诉记者,她在调查中发现,城乡之间存在着较为明显的数字服务使用鸿沟。

  “对于城市居民而言,其使用数字服务是全方位、深层次的,能够从互联网上获得生活与工作所需要的信息并以此产生收益;而对于大多数农村居民来说,虽然已通过手机接入移动互联网,但最常用的功能是通信和娱乐,常用的数字工具类APP离他们颇为遥远,即使安装了也很少使用。”周桐宇说。

  截至2020年6月,我国农村地区互联网普及率仅为52.3%,受山区地形、设施密度、配置高低等影响,农村网络速度和网络质量不高。到目前为止,我国已实现了地级以上城市5G网络全覆盖,但乡村环境人口密度低,短期内还无法采用与城市5G覆盖相同的热点密度部署覆盖,仍是5G盲区。

  “必须看到,乡村数字基础设施仍面临着顶层设计缺失、资源统筹不足、基础设施薄弱、区域差异明显等诸多挑战。”全国政协委员、北京国际城市发展研究院院长连玉明表示。

  全面进入乡村振兴阶段后,农民对数字技术的需求更迫切,农村数字经济发展的潜力也更大。为此,周桐宇建议,总结数字经济发达地区的先进经验与模式,作为全国“样板”向其他地区推广,加快弥合城乡“数字鸿沟”,提升乡村数字化治理能力。

  “数字”下沉

  为农村发展迎来新机遇

  ,虽然数字技术在农村的渗透还不足,但近几年,数字技术的下沉也引发了就业下沉,为县域服务业打开了吸纳就业的新空间。

  全国人大代表、安徽省滁州市西孔村党总支第一书记王萌萌,大学毕业后扎根基层至今已经8年。近几年,“数字乡村”“新基建”是她建议中的高频词。今年,她继续关注乡村的数字化建设,把以数字化提升基层治理能力和支持数字技术企业参与到农产品创新两个建议带上全国两会。

  数字化将加快乡村振兴的进程。疫情发生后,数字化对全社会的重要性更加凸显,农村也不能落后。王萌萌举例说,数字化对新农村的作用之一是带来新的就业机会,数字技术下沉创造了新岗位,让外出务工的年轻人回乡,在家门口实现了就业。

  谈到数字化为农村带来的新变化,多次深入农村调研的周桐宇也深有感触:“在数字化的助力下,小镇青年在家门口为大型互联网公司、电信运营商做客服的机会越来越多。”

  周桐宇介绍说,全国农村种粮大户能通过手机,将土地的LBS定位发送至卫星,网商银行根据卫星回传的土地面积、作物类型、作物成熟度等信息决定放贷额度,贷款还能随借随还。她举例说,江西的一位农民刘迎锋通过网商银行的卫星贷款将承包的土地从几百亩扩大到上千亩,在老家种田的收入是他和爱人在城市打工收入的四五倍。

  随着数字化在农村的应用,我国更多县城、乡村的居民也能享受足不出户依然能用手机办事。统计数据显示,截至2020年5月底,全国已有400多个县域在支付宝上设立“数字市民中心”。缴社保、查公积金、养老金认证等不用跑社区,线上就能搞定。

  “数字乡村”建设赋能乡村振兴

  2019年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《数字乡村发展战略纲要》;2020年和2021年的中央一号文件也连续提出“开展国家数字乡村试点”“实施数字乡村建设发展工程”。

  “数字乡村是数字中国的重要内容,更是乡村振兴的战略方向。当下,我国网民的规模越来越大,城市数字经济如火如荼,缩小城乡数字差距亟待解决。要实现乡村振兴、产业兴旺,数字科技是其腾飞的重要引擎。”周桐宇说。

  随着移动智能终端在农村的普及和农村电商的发展,数字乡村建设迎来重大机遇。在王萌萌看来,近年来电商消费的进一步下沉、“最初一公里”物流日益普及,农村数字化进程加快,数字乡村建设加速推进。

  农村是个广阔的天地,“数字乡村”大有可为。周桐宇说,以大数据技术为基石构建数字乡村,能够帮助农民提供精准的种植销售信息,助力政府精准决策,拓展农产品销售,助力地方产业重构,供应链畅通,价值链提升,全面打造数字乡村,助力乡村振兴。

  连玉明认为,加强数字乡村建设要加强顶层设计和政策配套,系统规划和超前布局乡村数字基础设施,推动数字技术与农业农村的深度融合。

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