▶ 本报特约通讯员 杨 皓
以前，对于去政务大厅办事可能并不是件容易事。如今，在西安高新区，随着一网通办、跨区通办、“5+2”延时办、帮办代办等服务举措的推出，这样的难题迎刃而解，群众办事越来越方便、越来越快捷。
近年来，西安高新区政务服务中心努力在转作风、优服务、提效能等方面下功夫，通过打造“15分钟政务服务圈”，持续优化完善“12+5+N”基层政务服务体系，不断下沉政务服务事项等方式，倾力打造企业、群众满意的政务服务，满足了企业、群众“就近办”“身边办”“一次办”“满意办”的需求，进一步提升了企业、群众的获得感和幸福感。
462项事项“一站式”办理
“大厅里帮办人员热情指导，免费复印机等设备一应俱全，窗口工作人员服务细致、周到，最重要的是半小时就办完了业务。”11月10日，前来西安高新区政务服务大厅办理业务的孙女士完成工商登记后说。
据了解，西安高新区综合服务大厅共设有综合服务区、便民服务区、企业开办区等共99个办事窗口，可“一站式”办理工商登记、工建项目审批、环保审批、人才服务、社会保障等462项服务事项。目前，大厅还实行在线预约排号、无偿帮办代办、“5+2”周末延时服务等便民举措，努力为企业群众提供全天候、多元化、便捷高效的政务服务。
近年来，随着园区营商环境不断完善，越来越多的群众选择到西安高新区居住，不动产登记业务也随之不断增加。为此，园区还在都市之门D座一层单独设立了不动产登记服务大厅。办公面积达500余平方米的不动产登记大厅内，15个业务窗口可为群众提供不动产登记、房屋交易、契税缴纳、公证、公积金等200余项业务，群众只需要来到不动产登记服务大厅，就可以实现“一厅式”业务办理，最快两个小时就能拿证。
当前，西安高新区正处在“三次创业”的关键阶段，各类工程项目层出不穷。为方便企业办事，推进项目加快建设，园区大力推进工建审批制度改革，并按照“市场开放、竞争有序、执业规范、收费合理、服务高效”的原则，组建了行政审批中介超市。截至目前，中介超市累计为项目提供105次中介服务，业务金额超过4100万元。
形成“12+5+N”
基层政务服务体系
为实现群众“就近办”“身边办”这一目标，2019年以来，西安高新区围绕西安市建设“15分钟政务服务圈”总体思路，聚焦“便民服务就近化”要求，探索构建了“12+5+N”基层政务服务体系（即打造12个镇街便民中心、建立5大政务服务站、建立N个便民服务站点），实现服务企业群众“零距离”。
如今，在园区丈八、细柳、兴隆等12个镇街的便民服务中心，西安高新区已下沉127项政务服务事项，包括与企业群众生产生活密切相关的社会保障、生育、就业创业等内容。在创业咖啡街区、软件新城、唐延路等地建设的5大政务服务站，可为企业提供工商、税务、人才、社保等100余项业务。在居民区、社区周边等区域，西安高新区紧紧围绕群众办事需求，打造N个便民服务站点，目前已与农业银行、民生银行、高新医院合作，建成3个便民服务站点。
据西安高新区行政审批服务局相关负责人介绍，目前，在西安高新区，327项审批服务事项可实现集中办理。今年以来，西安高新区行政审批服务局办件量约6万件，各级政务大厅办件量约190万件。
“跨区通办”范围不断扩展
家住西安高新区的黄先生，在曲江开设了一家文化公司，要办理税务登记时，他没有前往曲江政务服务大厅，而是在上班经过西安高新区政务服务大厅时，顺便在这里办完了业务。“西安高新区推出的两区通办服务真是太方便了。”办完业务的黄先生由衷称赞。
黄先生所说的“两区通办”服务，是今年以来6月份以来，西安高新区联合曲江新区推出的一项新服务。这项服务统一了审批流程，突破了传统审批模式，两区窗口服务、证明材料、审批结果也实现了等效互认。目前，除了高新、曲江“两区通办”，这样的两区通办服务，已经延伸到航天基地、长安区、鄠邑区。
“优化政务服务永远没有终点。”在“两区通办”服务实施的基础上，西安高新区又进一步深化“跨区通办”领域和范围，面向西安城南片区（雁塔区、曲江新区、航天基地、长安区、鄠邑区）推出了涉及知识产权、公积金、贸易促进相关业务在内的首批53项通办事项。
“跨区通办”服务的推出，极大地方便了群众办事，也有效提高了行政审批效率，拉近了群众和政府之间的距离。
近日，事关群众就近办事的消息再次传来，西安高新区在“两区通办”“城南通办”服务实施的基础上，又进一步深化“跨区通办”领域和范围，联合经开区、浐灞生态区、国际港务区推出了惠及四个开发区企业、群众的“四区通办”服务。从2020年11月9日起，企业、群众涉及工商注册、纳税服务、公证服务、公积金业务等内容的258项政务服务事项，均可根据实际在四个开发区选择就近办理。
当前，西安高新区政务服务正在从“最多跑一次”向“就近跑一次”升级，企业、群众办事更加便捷、高效。下一步，西安高新区将持续完善“12+5+N”基层政务服务体系，不断优化12个镇街便民服务中心的服务环境、强化5个政务服务站的审批功能、激发N个便民服务站点的无限可能，全力打造西安市“15分钟政务服务圈”的高新样板。
