日前，国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，对未来三年大气污染防治工作进行全面部署，明确了打赢蓝天保卫战的时间表和路线图。那么，目前我国污染防治形势如何？未来三年蓝天保卫战该怎么打？

　　本报记者 叶伟摄影报道

　　在近日由全国工商联环境服务业商会举行的2018中国环保产业高峰论坛上，多位业内大咖认为，我国大气污染防治工作取得了阶段性成效，但由于我国大气污染物排放总量大、排放强度高，大气污染防治工作进入了攻坚阶段。

　　大气污染防治形势仍艰巨

　　“大气十条”实施5年来，我国空气质量改善效果显著，所确定的三大空气质量改善目标如期实现。数据显示，2017年，全国地级及以上城市PM10平均浓度比2013年下降22.7%；京津冀、长三角、珠三角等重点区域PM2.5平均浓度分别比2013年下降39.6%、34.3%、27.7%；北京市PM2.5年均浓度从2013年的89.5微克/立方米降至58微克/立方米。

　　同时，74个重点城市，与2013年相比，优良天数增加21%，重度及以上污染天数减少66%。其中京津冀和长三角重污染及以上污染天数分别减少46天和19天。

　　近年来，通过“大气十条”的推进和落实，我国探索出了一条适合我国国情的大气污染防治新路，但我国大气环境形势依然严峻，大气污染物排放量仍居世界前列。

　　“大气污染防治逐步改善，但距离整个目标还相差较远，特别是我国制定的标准比较宽松。”中国环境科学研究院大气领域首席科学家柴发合表示，我国PM2.5标准是35微克/立方米，而美国是12微克/立方米，日本、韩国为15微克/立方米，欧盟是20微克/立方米，所以我国整个大气环境改善仍有很长的路要走。除PM2.5外，臭氧从2013年开始逐步在加剧，引起了广泛关注。如，2017年山西省臭氧平均浓度为186微克/立方米，超国家二级标准0.16倍，同比上升34.8%。

　　因此，《三年行动计划》延续“大气十条”以颗粒物浓度降低为主要目标，同时减少重污染天数的思路，促进环境空气质量的总体改善。《三年行动计划》提出，到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降15%以上；PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上，地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%，重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上。

　　VOCs治理是大气污染防治重点

　　经过多年治理，我国大气污染防治工作成效初显，二氧化硫、氮氧化物、PM2.5、PM10等主要污染物年均浓度呈逐步下降态势。但以PM2.5和臭氧为特征大气污染问题仍然突出，其中VOCs作为臭氧和PM2.5的重要前体物，在大气污染中扮演着重要角色。

　　“作为PM2.5和臭氧的重要前提物，VOCs是大气污染治理的重点和难点，消减VOCs是成为打赢蓝天保卫战一个重要抓手。”海湾环境董事长魏巍认为，《三年行动计划》将京津冀及周边地区2+26城市列为大气污染重点防治区域，并将这些重点区域和珠三角、长江中下游城市全部纳入国家空气质量排名范围，各地大气污染治理压力大，并结合重点区域、重点行业减排10%的目标来看，VOCs治理任重道远。“相比于二氧化硫、氮氧化物控制，VOCs特征多达百余种，污染物成分更为复杂，治理需要具有较高的技术门槛。”

　　“从污染控制的战略上来说，要实行PM2.5和臭氧协同控制，特别对大气污染物和温室气体协同减排，实现空气质量改善与应对气候变化双赢。”柴发合表示，《三年行动计划》提出要实施重大专项行动，分别是开展重点区域秋冬季攻坚行动；打好柴油货车污染治理攻坚战；开展工业炉窑治理专项行动；实施VOCs专项整治方案。此外，在应对重污染天气时，应建立完善区域大气污染防治协作机制，实现区域大气污染联防联控。

　　此外，移动源污染防治也成为大气防治工作的重点领域。柴发合表示，推进老旧柴油车深度治理，具备条件的安装污染控制装置、配备实时排放监控终端，并与生态环境等有关部门联网，协同控制颗粒物和氮氧化物排放。

　　环境产业界需把握机遇

　　业内人士表示，打赢蓝天保卫战，对环境产业界是重大机遇。面对机遇，环境产业界要练好内功，推动大气主要污染物排放总量大幅度减少、环境风险得到有效管控。

　　首先要提高创新能力和水平，为打赢蓝天保卫战提供技术支撑。“技术创新不仅有效改变了我国大气污染治理格局，也为打赢蓝天保卫战提供了坚实基础。”生态环境部副部长黄润秋介绍，我国燃煤电厂经历了1997年、2003年、2011年三次烟气治理技术升级，排放标准显著提高，2016年大规模进行超低排放改造使烟尘、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物大幅降低，仅为1997年之前5%、2.9%和4.5%。“产业界要主动开展研发，做好集成创新。没有核心技术的企业走不远也走不长，买技术不是长久之策。”

　　黄润秋还表示，环境产业界还要增强质量和责任意识，注重创新合作模式。“比如说垃圾焚烧发电技术不成熟吗？我们相当多的技术是成熟的，但是我们在管理和责任意识上不到位，导致垃圾焚烧发电遇到这么多问题。”

　　环保事业关乎民生，作为环保企业责无旁贷，在守护蓝天白云、繁星闪烁同时，不断发展壮大自身。魏巍说，作为VOCs控制领域的领先企业，海湾环境从2008年聚焦VOCs治理，公司始终将技术创新和模式创新，并在技术储备、硬件建设和团队建设方面持续投入，为打赢蓝天保卫战做贡献。

　　“对环保企业来说，应聚焦‘散乱污’企业整治、北方地区清洁采暖、燃煤锅炉综合整治、钢铁和火电行业节能减排等领域。”在柴发合看来，这些都可以进一步推动大气污染防治技术的提升和大气污染防治市场的扩展。