本报记者 李洋报道

　　近期，一则南京新型研发机构“６０万元底薪＋人才房”招聘总工程师的消息引发广泛关注。这是在一场由南京市人力资源和社会保障局主办、南京市人才服务中心承办的南京市新型研发机构人才专场招聘会上，一家新型研发机构开出的高薪岗位。据了解，该场新型研发机构人才专场招聘会共提供岗位３３个，平均年薪达２５万元，诱人的用人待遇，共吸引了国内外高端技术人才投来简历约５０００份。其中，江苏省产业技术研究院移动通信技术研究所提供的研究所总工程师一职的底薪高达６０万元，并提供不低于１００平方米的人才公寓。此消息一出，也让业界再次聚焦新型研发机构。

　　近年来，随着科技体制机制的“松绑”，一批最早萌芽于深圳、广州等珠三角地区的新型研发机构逐渐向全国扩散，成为我国区域创新体系的一支重要生力军。《国家创新驱动发展战略纲要》和《“十三五”国家科技创新规划》均提出，要发展面向市场的新型研发机构。今年政府工作报告在总结“坚持创新引领发展，着力激发社会创造力，整体创新能力和效率显著提高”时，指出“以企业为主体加强技术创新体系建设，涌现一批具有国际竞争力的创新型企业和新型研发机构。”这是对新型研发机构在促进我国科技创新方面发挥巨大作用的充分肯定。

　　采访过程中，记者了解到，近年来新型研发机构虽然发展迅速，在市场中如沐春风的同时也面临着功能定位不清、政策不配套等尴尬。据了解，因其属性界定并不十分清晰，新型研发机构也被认为是“四不像”。业内认为，新型研发机构若想进一步做大做强，面向市场求变、求发展成为不二法门。

　　新型研发机构建设掀热潮

　　１９９６年１２月，清华大学与深圳市政府合作建立深圳清华大学研究院，揭开了广东省新型研发机构建设的序幕。到２１世纪前１０年，以深圳华大基因研究院、深圳光启高等理工研究院为代表的新一批民办非企业性质的新型研发机构纷纷成立，广东省新型研发机构进入多元化的蓬勃发展时代。

　　对于新型研发机构在东南沿海地区的兴盛，中国科学技术发展战略研究院科技体制与管理研究所所长李哲认为：“东部沿海地区尤其是珠三角地区，率先进入产业转型升级阶段，对技术和创新的需求日益增加。与之形成反差的则是，该地区的科技资源相对匮乏。面对技术需求不断增长、有效技术供给不足日益突出的矛盾，整合政、产、学、研多种资源，建设能直接支撑产业技术创新的新型研发机构，就成为一些地区填补创新链缺失环节、完善区域创新体系的必然选择。”

　　据介绍，在新型研发机构内，同一个人既可以是院长、副院长，也可能同时担任总裁、副总裁等职务。这些高端人才可能是硕士生导师、博士生导师，教书育人，探索科学未知；也可能是谋划产业发展，带领企业发展壮大的企业家；还可能是为员工提供发展空间、谋福利的“老板”。在此类新型研发机构里，论文、专利等不再是绩效评价的惟一指标，催生新兴产业、创造社会财富成为创新团队追求的重要目标。

　　正是因为拥有多重不同“身份”和指标，此类机构的身份属性也变得比较模糊。有人简单把其概括为“既不完全像大学，又不像科研院所；既不完全像企业，又不完全像事业单位”的“四不像”。

　　“这些研发机构一般定位为产业技术研究院或工业技术研究院、先进技术研究院、技术研究院、技术创新研究院等，主是面向市场解决产业发展中的共性问题，为业界提供一揽子技术解决方案甚至是商业解决方案。此外，这些研发机构内部往往还会设有风险投资部门、技术转移部门等。”李哲说。

　　据介绍，广东新型研发机构不断涌现，正在形成该省科技创新领域的新增量。统计显示，２０１７年广东省科研单位发明专利授权前十名单位，绝大多数是新型研发机构。其中，中国科学院深圳先进技术研究院成为佼佼者：截至２０１７年年底，累计专利申请达６０２５件，发明专利占比８６．９％。其中，２０１７年，专利申请１３０３件，授权６０８件，均居中国科学院各单位之首。

　　而在南京市，自“两落地一融合”工程启动以来，已有１００多家新型研发机构陆续落地。据了解，近期举行的南京市新型研发机构人才专场招聘会收到的约５０００份求职简历中，４０％求职者来自外地，主要集中在北京、上海、杭州、合肥等。而对于以６０万元底薪招聘总工程师，江苏省产业技术研究院移动通信技术研究所副所长、高级工程师金圣峣表示：“这一岗位主要针对博士研究生以上学历，并且拥有１０－１５年行业经验的高端人才。除了开出的年薪，我们还会给予股权激励，期待合适的合伙人加入。”

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