▶  益阳高新区管委会

　　近年来，益阳高新区通过全时响应、双线追踪、靶向攻坚、动态监测四措并举，构建“全天候全链条”服务机制，推动高新区营商环境优化升级，促进高新区高质量发展。

　　一、主要做法

　　一是全时响应，闭环管理。益阳高新区出台《“企业吹哨、部门报到，24小时服务不打烊”工作实施方案》，构建“管委会+职能部门+服务专干”三级联动体系。同时，整合13个职能部门并联动水电气等要素保障单位，且配备专职联络员17名，形成企业诉求“收、核、交、办、督、回”全流程工作闭环，保障问题响应层级清晰、责任到人。

　　二是双线追踪，限时办结。益阳高新区创新推出“双重派单”机制，每个“吹哨”事项同步派单至责任部门与专属联络员，实现诉求事项“并行办理、限时办结”。整合领导调研、热线电话、线上平台、上门走访四大诉求反映渠道，开通企业服务专线，构建“接哨—派哨—跟哨—销哨”标准化流程。

　　三是靶向攻坚，释放活力。益阳高新区聚焦企业发展痛点实施专项突破，加快推进园区综合能源管理项目实施，组建“水电气联合服务专班”，推行“一企一策”精准供给，2025年以来为企业节约用能成本约900万元。搭建产业链供需平台，促成中大气体与金博股份、振宇智能与碧桂园等40余家企业达成合作。

　　四是动态监测，倒逼提效。益阳高新区设立营商环境监测点20个，聘请企业法人担任监督员，对服务效能全程跟踪。建立“吹哨”事项“蓝黄红”三色预警机制，对一般事项跟踪提醒、复杂事项预警督办、超期事项启动问责。强化对结果的目标管理，将服务效能与部门考核挂钩，营造“比学赶超”良好氛围。

　　二、工作成效

　　服务效能倍增。2025年，益阳高新区通过“线上+线下”全渠道响应，解决企业诉求数量同比增长30%，政企沟通从“被动受理”转向“主动破题”。2025年以来，益阳高新区累计受理企业诉求161件，办结率88.82%，企业回访满意率达100%，园区优化营商环境考核排名实现大幅度跃升。

　　生态合作升级。益阳高新区推动大山机械与云龙钢构、易时腾与明兴大电子等园区企业紧密合作，实现产业链企业同频共振，带动上下游产值有效提升，形成“以大带小、以强促优”生态格局。强化金融支撑，协调17家银行机构与园区27家企业签订战略合作协议，为企业发展注入金融“活水”。深化政校企合作协议，为园区企业培养技能人才200余名，为生产提质引入人才“清泉”。

　　品牌效应凸显。益阳高新区通过建立快速反应、协调联动、高效有力的“企业吹哨、部门报到，24小时服务不打烊”工作机制，有效完善企业全生命周期服务体系，实现企业诉求“一键吹哨”、部门服务“限时必达”的高效运转。目前，园区正在持续打造为企服务特色品牌，力争成为湖南省营商环境创新标杆。

　　三、经验启示

　　其一，政企协同是基础。益阳高新区高度重视、高位推动，建强工作专班，统筹创优营商环境。结合“两重”“两新”“送（政策）解（难题）优（服务）”专项行动，开展政银企、政校企交流活动等，畅通政企沟通渠道，并聘请特约监督员、监测点企业深度参与，形成诉求“受理—办理—反馈—督办”闭环服务，为持续优化营商环境奠定坚实基础。

　　其二，平台建设是支撑。益阳高新区注重制度创新和技术赋能，加快政策、金融、人才、土地（使用权）“4个超市”等集成服务平台建设，搭建“24 小时不打烊”快速服务通道，推进智慧虚拟电厂建设，实施园区综合能源管理，有效提升承载能力、降低综合成本，为优化营商环境提供有力支撑。

　　其三，督查考核是保障。益阳高新区树牢“优化营商环境，关键在人，关键在干部”理念，将“24 小时服务不打烊”落实情况纳入干部考核重要内容，实施全过程考核管理。对影响企业发展的重大事项和迫切诉求、企业多次反映事项、超期未办结事项，园区及时督查督办、问责追责，引导园区干部主动担当作为，为优化营商环境强化制度保障。

　　其四，成果转化是根本。益阳高新区坚持问题导向、举一反三，对企业提出的个性问题，提供精准精细服务；对企业反映较多的共性问题，制定根本性、长远性的解决措施，持续深化制度创新、加快流程再造、推进重点领域改革；实现由“表层修复”向“深度优化”转变，为优化营商环境注入强大动能。