▶ 刘峤
2025年7月，徐州高新区携手中国矿业大学、江苏师范大学、徐州工程学院成功获批江苏省首批高新区和高等院校协同创新发展试点单位；11月13日，江苏省“双高协同”工作现场调度会召开，徐州高新区在会上交流试点工作阶段性进展；12月12日，《徐州市关于推进高新区和高等院校协同创新发展三年行动计划（2025-2027年）》正式发布……
短短数月，一系列扎实举措，清晰勾勒出徐州高新区推进“双高协同”的决心与路径。高校的“最强大脑”如何精准对接高新区的产业优势？
“双高”联动
从基础创新到应用创新
“双高协同”并非简单的产学研对接，而是以高新区和高校两大优势主体为发力点，以“优势产业聚集区+优势学科专业群”协同发展为核心路径，促进高新区与高校双向适配、双向赋能，构建因地制宜的创新生态。
“‘双高协同’就是要打通创新与产业融合的堵点，让高校的创新浓度与高新区的产业密度深度融合。”徐州市科技局区域创新与成果转化处副处长尚爱乐表示。
中国矿业大学在能源资源、安全工程等领域积淀深厚，江苏师范大学文理交融、特色鲜明，徐州工程学院以应用型人才培养与工程技术研发见长，3所高校为区域创新提供了扎实的智力支撑和人才供给。
作为国家高新区，徐州高新区的安全应急、汽车及高端装备等产业已成优势，产业链条完善，市场生态活跃，高新技术企业、专精特新“小巨人”企业、上市企业数量均居徐州市首位，发展态势持续向好。
当高校的智力优势与徐州高新区的产业优势双向聚合，畅通从基础研究到产业应用的通道，便能释放出“1+1>2”的聚变效应，为区域创新发展筑牢双核支撑。
作为江苏省首批“双高协同”试点单位，徐州高新区已与3所高校在平台共建、机制创新、成果转化等方面取得阶段性成效，为深化协同打下坚实基础。
双链融合
从创新链到产业链
推进“双高协同”，关键在协同。这意味着要推动创新链与产业链深度耦合。徐州高新区积极探索“有组织科研+有组织转化”模式，打破壁垒，形成闭环：高校紧盯产业需求定向攻关，高新区承接成果加速转化，促创新链与产业链同频共振。
“这不仅是单个项目的对接，更是资源、人才等全方位的合作。通过精准链接产业需求与科创资源，实现优势互补、协同赋能的最大化。”徐州高新区管委会相关负责人表示，为破解成果转化“最初一公里”资金难题，徐州高新区专门设立规模1亿元的徐州高鑫天使科创基金，重点支持安全应急等领域的技术转化与产业孵化。
在实践中，徐州高新区与高校深化“企业出题、高校解题”协同攻关模式。计划到2027年双方联合实施矿山无人驾驶单轨吊运输机器人研发及产业化等“双高协同”标志性合作项目8项、重大合作项目29项。
与此同时，结对高校也根据徐州高新区产业优势，锚定主攻方向精准发力，因地制宜培育新质生产力。
中国矿业大学聚焦安全应急产业，依托江苏省安全应急装备技术创新中心，培育地下空间多灾害融合监控与智能应急决策系统等20个标杆项目；江苏师范大学依托光学工程等优势学科，聚焦智能感知与安全材料装备产业新赛道，构建“领军人才—双创团队—科产融合”创新生态；徐州工程学院在先进制造、绿色能源等领域已落地49项合作项目，并组建创新联合体，从而打通全链条创新关键要素。
双向赋能
从“双高协同”到“全域协同”
为推动“双高协同”能长效运行，徐州市科技局牵头制定《徐州市关于推进高新区和高等院校协同创新发展三年行动计划（2025-2027年）》，从目标、主体、生态、保障等维度，破解体制机制壁垒，构建高效协同生态。
平台建设上，重点布局深地装备等产业，建设创新联合体、概念验证中心、重点实验室等高能级创新平台，力争3年内共建江苏省级以上创新平台和产教融合平台18家以上，联合培育科技型中小企业50家、高新技术企业25家。
创新主体上，协同推进高校学科专业动态适配，力争3年内双聘高层次人才55人以上，互派“科技副总”“产业教授”60人以上，结对试点联合培养研究生超360人。
创新生态上，深化职务科技成果赋权改革，优化科技金融支持，扩大“苏科贷”“徐科中银贷”“科惠保”等科技金融产品覆盖面，为成果转化提供全链条金融支撑。
组织保障上，建立健全统筹协调机制，加快完善政策保障体系，力争将 “双高协同”纳入徐州市“十五五”规划，同时开展市级“双高协同”试点，形成长效推进机制。
“我们要改变以往产学研合作模式，形成制度化的深度协作，从‘点对点’合作迈向‘全链条’融合，系统推动教育、科技、人才一体化发展。”尚爱乐表示，徐州市将深化“政产学研用”全面联动，总结试点经验，形成可复制、可推广的典型示范。
当前，徐州高新区的“双高协同”机制正成为驱动发展的“催化剂”。随着机制不断深化，智力优势正高效转化为产业动能，市场需求正精准牵引科研方向，从而实现高校赋能产业、产业反哺科研、制度保障协同的良性循环，推动创新要素自由流动、高效配置，全方位赋能区域高质量发展。
