2025年12月29日
第A5版:高新园区

东北地区国家高新区共谋区域协同发展

  ▶ 本报记者 刘琴

  东北地区国家高新区高质量发展座谈会暨东北地区国家高新区联盟第三届会员大会,12月17日在沈阳高新区举行。来自东北地区的17家国家高新区、6家省级高新区代表齐聚一堂,围绕东北地区国家高新区发展成效、现存问题、未来发展方向等议题展开深度研讨,为推动东北地区高新区协同发展、创新资源高效流动、发展新质生产力凝聚共识。

  发展韧性强劲

  工业和信息化部火炬中心党委书记、主任吕先志在会上表示,“东北地区国家高新区在服务东北全面振兴大局中跑出了‘加速度’、实现了新跨越,发展韧性与创新活力全面迸发。”他说,东北地区国家高新区增长势头强劲,重点产业规模稳步扩大,成为区域经济增长的核心“引擎”。

  2024年,东北地区国家高新区火炬入统企业营业收入达3.1万亿元,同比增长8.8%;工业总产值达2.5万亿元,同比增长24.1%。

  创新主体能级显著提升。2024年,东北地区19家国家高新区工商注册企业38.2万家,同比增长8.9%;高新技术企业8865家,同比增长3.9%。

  产业发展优势更加明显。东北地区国家高新区聚焦特色细分产业领域,充分集聚创新要素,建设集成电路、智能制造等特色产业园区,打造产业发展新地标。其中,包头稀土高新区牵头建立稀土产业协同创新网络,为加快培育新质生产力,实现“1+1>2”的国家高新区产业协同发展局面提供了有力支撑。

  创新载体建设成效显著。东北地区国家高新区高能级创新平台加速落地集聚,科技型企业孵化器数量持续增长,科技创新与产业发展深度融合的新格局加速构建。哈尔滨高新区高标准建设智能机器人岛、中国星谷以及新材料产业园等新质生产力平台载体,着力打造科技创新和产业创新深度融合示范区。沈阳高新区全面推广“双创+楼宇”“双创+大企业”等孵化载体建设模式,为企业创新创业提供坚实支撑。

  “在看到成绩的同时,也要清晰认识到,东北地区国家高新区发展还存在一些短板和不足。”吕先志指出,一是高新区发展存在不均衡性,二是创新要素保障能力有待加强,三是管理体制机制与高质量发展要求还有差距。

  吕先志表示,当前,东北全面振兴进入关键突破期,国家高新区作为创新驱动发展示范区、新质生产力引领区、高质量发展先行区,肩负着培育新质生产力、引领高质量发展的重大使命,东北地区国家高新区要加快创新发展,成为推动东北全面振兴的重要支撑。

  共同推动高质量发展

  东北地区国家高新区如何进一步实现高质量发展?

  吕先志提出,“东北地区国家高新区要准确把握国家高新区发展面临的新形势新要求,牢牢把握国家高新区发展的战略定位、重大使命、方向目标、重点任务,成为支撑东北地区高质量发展的重要载体。”

  吕先志表示,工业和信息化部火炬中心将主动担当、靠前服务,一如既往支持东北地区国家高新区创新发展,持续优化支撑服务工作。一方面,强化创新引导与资源赋能,深入贯彻落实中共中央关于东北全面振兴的重要指示精神,紧扣新质生产力培育要求,推动创新资源精准集聚,促进产业链上下游协同合作。另一方面,搭建协同桥梁与服务平台,推动东北地区国家高新区联盟与其他区域性高新区联盟建立长效合作机制,促进创新链、产业链、资金链、人才链“四链”深度融合。

  沈阳高新区管委会副主任金志鑫表示,东北地区国家高新区普遍面临一些共性挑战,如科教资源优势尚未充分转化为产业优势,高端创新人才和团队引育留用难度较大,科技成果当地转化率有待提高,区域间创新协同和产业联动需进一步加强,支撑高质量发展的金融“活水”仍需拓宽渠道。他说,破解这些问题,单靠一区之力难以完成,迫切需要加强区域协同,形成合力。

  金志鑫建议,东北地区国家高新区要深化区域协作,推动创新平台共享共用,避免重复建设,提升资源利用效率;围绕重点产业链,探索组建跨区域产业联盟,协同开展技术攻关和市场开拓;推动人才、资本等要素跨区域有序流动,共同优化区域创新生态;定期举办研讨活动,分享经验、碰撞思想火花、凝聚共识。

  长春净月高新区科技局副局长代均珂建议,国家和有关部门应大力支持东北国家高新区联合开展关键核心技术攻关,设立区域协同创新专项,鼓励联盟成员围绕重点产业组建创新联合体,共同争取国家重大科技项目。

  辽阳高新区管委会副主任王述浩表示,东北地区国家高新区要牢牢把握高新区定位,加强生产性服务业培育力度。一方面通过绿色化、数字化推动传统产业升级,另一方面通过培育新赛道,推动战略性新兴产业发展。

  会上,作为东北地区国家高新区联盟第三届秘书长单位,哈尔滨高新区发布了2026年重点工作计划。哈尔滨高新区管委会副主任王虹介绍说,2026年,联盟将打造“1+X+N”工作体系,“1”即建立东北国家高新区科技资源共享机制,“X”即开放和建设X类场景,“N”即举办N场创新活动,全面推动东北地区高新区高质量发展与国际化水平提升。

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