▶  程鹏宇  本报记者 霍立峰  邓淑华

　　作为陕西省唯一被列入国家“十四五”重点支持的县城产业转型升级示范园区，三原高新区遵循“一区多园、园城互动、产城一体、融合发展”理念，整合优化绿色食品工业园、新型制造工业园、生物医药工业园和现代商贸物流园四大园区，构建绿色食品、新型制造、生物医药、现代商贸物流四大产业集群，正成为关中地区产城融合与区域协同发展的典范，为县域经济高质量发展注入新动能。

　　关中平原，立冬时节。从西安市高铁北站向北出发，车行不到一小时，一座历史与现代交融的科技新城映入眼帘。这里就是三原高新区。

　　三原县是陕西省咸阳市下辖县，因境内孟侯原、丰原、白鹿原三原而得名，历史上是古丝绸之路东端重镇，具有深厚历史底蕴和丰富人文资源，素有“八百里秦川白菜心”之称，曾以“全国食品工业强县十大特色县”闻名。

　　如今，作为关中地区首个县域省级高新区，诞生于2015年的三原高新区正书写着推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，因地制宜发展新质生产力的新时代篇章。

　　数据印证发展。2025年1-10月，三原高新区规模以上工业总产值达186.65亿元，占三原县规模以上工业总产值的90.3%。通过“一区四园”模式，三原高新区已集聚世界500强企业5家、中国民企500强9家、上市企业18家，累计培育高新技术企业110家、科技型中小企业152家。

　　这里没有一线城市的资源禀赋，却用10年时间完成从食品强区到科创高地的跨越；没有顶尖高校和科研院所集聚，却构建起科技成果转化的桥梁；缺乏沿海开放优势，却以优质营商环境赢得世界500强、中国民企500强和上市企业青睐。

　　当前，三原高新区作为陕西省唯一被列入国家“十四五”重点支持的县城产业转型升级示范园区，正成为关中地区产城融合与区域协同发展的典范，为县域经济高质量发展注入新动能。

　　四大产业协同并进

　　“我们依托民用特种设备制造核心技术，深度参与城镇小区建设，通过电梯产品安装服务，助力城市更新与居民生活品质提升。”陕西中振新材料科技有限公司（以下简称“中振新材料”）总经理王振军表示。

　　中振新材料是中振集团控股子公司，总投资1.4亿元，建设生产线10条，目前年产电梯约1500台。它不仅填补了西北地区高端电梯制造的空白，更展现了三原新型制造工业的深厚底蕴与旺盛活力。

　　早在20世纪60年代，三原就成为陕西省工业制造基地。近年来，三原高新区坚持以科技创新引领产业创新，通过建设三原科创中心，推动传统产业数字化升级，并培育以航空装备制造、汽车关键零部件、新材料等为核心的新兴产业，形成了新型制造产业集群，集聚了宏远锻造、联塑科技等一批骨干企业，2024年实现营业收入93.46亿元。‌新兴产业发展的背后，离不开物流体系的强力支撑。‌

　　走进陕西华阳物流有限公司（以下简称“华阳物流”），一条铁路专用线旁，几十个35吨集装箱整齐排列，即将通过工业搬运车辆摆渡并发往全国各地。

　　“华阳物流采用‘铁路干线+新能源短驳’联运模式，把公路干线运输货物转移至铁路干线，不仅提升了运输效率，更大幅度降低了碳排放。”华阳物流相关负责人表示，陕西华阳物流园有4条铁路专用线与13万平方米中转仓储设施，为煤炭、钢建材、装备等各类大宗货物提供运输、仓储服务。“此外，我们还提供大宗物资集采、询价议价、信息共享、信息咨询等供应链服务，助力供应链上下游企业共同发展。”

　　如今，华阳物流园持续深化“物流+科技+产业”融合，引领行业绿色化、智能化发展，被评为国家第四批全国多式联运示范工程创建项目。

　　中振新材料、华阳物流只是三原高新区产业发展的缩影。

　　“十四五”期间，三原高新区锚定创建国家高新区的总体目标，遵循“一区多园、园城互动、产城一体、融合发展”理念，整合优化绿色食品工业园、新型制造工业园、生物医药工业园和现代商贸物流园四大园区，构建绿色食品、新型制造、生物医药、现代商贸物流四大产业集群。其中，三原县绿色食品产业集群、三原县生物医药产业集群先后荣获陕西省中小企业特色产业集群称号。

　　如今，三原高新区绿色食品产业集群已形成“龙头企业+包装配套+物流服务+能源供应”全链条生态；生物医药产业覆盖中成药、化学药等全产业链环节；新型制造产业依托航空、汽车配套及新材料企业集群，加速向高端化转型，产业协同链动升级；现代商贸物流产业快速发展，成为区域经济的重要支撑。

　　凭借四大产业协同并进，三原高新区迈向高质量发展新阶段。

　　推进政学产研资一体化

　　成果转化

　　“在重点引进科技含量高、市场前景好的项目的同时，要构建新型科技创新体系，打造‘政学产研资’一体化的科技成果转化新模式。”这是三原高新区管委会主任文锋常挂在嘴边的一句话。

　　自2024年初《咸阳市促进科技成果转化条例》颁布实施以来，三原高新区结合园区产业特色和发展实际，通过加强组织领导、完善政策体系、搭建创新平台、强化产学研合作等一系列措施，全力促进科技成果转化。

　　三原高新区成立了以管委会主要领导为组长的工作领导小组，先后出台了《三原高新区关于促进科技创新的若干政策措施》《三原高新区科技成果转化专项资金管理办法》等一系列配套政策文件，从财政支持、税收优惠、金融服务、人才激励等方面，为科技成果转化提供全方位政策支持。三原高新区还设立科技成果转化专项资金，用于支持科技成果转化项目、创新平台建设、科技型企业培育等。

　　2024年，三原高新区与6所高校签订校地战略合作协议，引导60余家企业与高校和科研院所建立产学研合作关系，促进科技成果在县域转化应用。技术合同交易额完成10.29亿元，创历史新高。三原高新区积极组织白鹿、达利、誉邦等行业领军企业开展科研攻关“揭榜挂帅”，支持联塑科技、宏达植化创建陕西省级技术研究中心，依托企业建成国家级实验室1个、陕西省级实验室1个、咸阳市级研发机构2个。

　　从2023年起，三原高新区设立专项资金支持秦创原三原科技成果转化先行区建设。以总投资9600万元的三原科创中心一期项目为科技转化承载平台，清河湾智能机器人创新应用研究院、双碳运营中心、碳硅新材料研究院等项目陆续落地建设，投资22.6亿元的空天动力陕西实验室试验测试基地项目也已开工建设，为秦创原创新驱动平台建设提供有力支撑。三原高新区还加强与科研机构和高校的合作，建立创新合作模式，实现“研发在外地、转化在三原”。

　　2024年，三原高新区共组织校企对接活动8场次，达成合作意向30余项；引进科技成果转化项目15个，涉及新能源、新材料、生物医药等多个领域；支持科技成果产业化项目10个，总投资额达5亿元。

　　“从0到1”的突破正在实现，“从1到100”的蝶变正在发生。三原高新区，正成为三原科技成果转化的“首站”与“热土”。

　　推行“五度”工作法

　　“有求必应、无事不扰。”这不是一句口号，而是三原高新区营商环境的真实写照。

　　“我们感受最深的是高新区‘服务型政府’的定位。管委会真正做到了‘有求必应、无事不扰’。无论是项目审批的‘绿色通道’，还是遇到生产经营中的具体难题，只要找到管委会，总能得到快速的响应和解决。”王振军表示。

　　2024年、2025年连续两年，三原高新区入选“中国开发区营商环境百佳案例”，成为西部地区唯一入选的县域高新区。其背后，是一套系统化、精细化、人性化的服务机制。

　　三原高新区推行速度、温度、信度、高度、广度“五度”工作法，常态化开展“三送三解三优”行动和“政银企”金融服务座谈会。

　　在‌创新服务机制上，‌三原高新区推行“园小二”管家服务体系，提供“一企一策”精准服务，并建立“单月一座谈、双月大走访、年度总表彰”机制，常态化解决企业实际问题。

　　在‌优化审批流程上，三原高新区‌实施“标准地+承诺制”和“拿地即开工”模式，缩短项目落地周期；推进投资项目“容缺受理+承诺制”，提升审批效率。‌

　　在‌深化园区管理改革上，三原高新区‌探索“管委会+公司”运营模式，组建三原高新集团，将资源向经济发展一线集中。

　　在精准招商模式上‌，三原高新区采用“基金+产业链”“基金+重大项目”联动招商。

　　在强化人才支撑上‌，三原高新区持续开展“百名博士进三原”系列活动，建立高层次人才服务平台。

　　2024年，三原高新区新增规模以上工业企业12家，专精特新企业4家；共引进高层次人才10名，急需紧缺专业人才50名。营商环境已成为三原高新区高质量发展的“金字招牌”。

　　“十四五”收官在即，“十五五”蓝图已现。

　　“面向未来，三原高新区将积极构建更具竞争力的产业生态，打造区域科技创新策源地，推动绿色智慧发展迈上新台阶，深化区域协同与改革开放。”文锋表示，三原高新区将以新质生产力为牵引，以国家高新区、国家级零碳园区创建为目标，奋力谱写县域经济高质量发展的“三原答卷”。

　　三原高新区供图