▶  本报记者 罗晓燕

　　记者从11月6日举办的2025火炬论坛科技服务业高质量发展平行论坛上获悉，今年前三季度，全国共登记技术合同64.4万项，合同成交额4.8万亿元，同比增长18.3%。

　　“科技服务业，作为链接科技创新和产业创新的纽带桥梁，对支撑创新成果转化、实现科技创新和产业创新协同融合与价值共创具有非常重要的意义。”工业和信息化部科技司副司长赵超凡在论坛上表示，“十四五”以来，科技服务业实现较快发展，规模以上企业营业收入年均增长12.3%。2024年，全国共登记技术合同99.4万项，合同成交额6.8万亿元，提前完成“十四五”规划目标。

　　多举措推动科技服务业升级

　　科技服务业是运用现代科学知识和技术手段，围绕科技创新全链条发展、科技成果高效率转化，向社会提供智力服务的新兴行业。

　　对于进一步推进科技服务业高质量发展，工业和信息化部火炬中心技术市场与成果转化处处长孙启新从发展一体化技术市场、建设专业化人才队伍、推动质量持续提升、强化标准支撑引领等方面进行了分享。

　　在发展一体化技术市场方面，国家统一技术交易服务平台已启动建设。该平台将兼具公共与市场双重属性，连通“买卖介政”四方主体，实现交易、登记、结算、评估、匹配五大功能，最终目标是联动百家技术交易所、千家转移机构，激活十万以上技术经理人，服务百万家创新企业。

　　在培养专业化人才方面，要构建“技术经理人+”生态，给技术经理人赋能、赋权、负责，让其渗透至科技创新和产业创新融合的各个方面。

　　在质量提升方面，针对长期困扰行业的统计口径问题，工业和信息化部火炬中心已联合专业机构完成了科技服务业统计分类的系统梳理，未来将基于清晰的统计分析，开发智能化监测工具，建立行业发展评价指标体系。

　　在标准支撑引领方面，今年8月成立了工业和信息化部科技服务业标准化技术委员会，旨在结束过去标准零散的局面，系统构建覆盖研发、孵化、知识产权、科技金融等十大方向的标准体系。

　　企业孵化服务作为科技服务业的重要内容，是科技创新链条中的重要一环。据工业和信息化部火炬中心孵化体系建设处处长王德花介绍，我国科技型企业孵化器经过近40年发展，实现了“从无到有、从有到多、从多到大”的跨越式转变，走出了一条具有中国特色创业孵化发展道路，当前已进入“由量到质、对标国际、深度变革”的高质量发展新阶段。

　　“当前创业孵化还面临一些不足和挑战，如创业孵化载体规模增长，但持续经营能力不足；成果转化人才队伍逐步壮大，但专业化运营人才不足；创业服务不断深化，但自我“造血”能力不足；科技创新协同机制逐步建立，但要素资源整合不足；科技领军型企业逐渐涌现，但引领性不够。”为此，王德花表示，创业孵化要回归硬科技，要持续围绕技术创业，推动科技自立自强，形成新质生产力；要从加强自身能力建设、政策保障、引导带动等方面进一步赋能孵化器高质量发展；要强化金融赋能，引导金融资本投早、投小、投硬科技；要进一步链接前沿技术和颠覆性技术。

　　优化行业发展生态

　　“中国科技服务业正迎来从‘配角’到‘主角’的历史性机遇。”上海技术交易所有限公司董事长谢吉华表示，中国科技服务业的发展绝非单点突破，必须打造一个完整的生态体系，要充分发挥中国制度优势进行系统化规划，形成各类机构之间“功能性的纽带”，让科技服务业从“我”转变为“我们”，实现百花齐放、协同发展。

　　“中国科技服务业的发展不能闭门造车，必须在开放合作中学习先进经验，并在此过程中确立中国科技服务业的话语权和标准输出。”谢吉华表示，科技服务业要以国家高新区为核心“试验田”，率先实现突破并辐射更广范围；有能力的科技服务机构要勇于担当，成长为行业领军企业；科技服务工作者必须主动“驾驭”资本，抓住数据资产入表的历史机遇，探索金融创新；政府部门、市场、机构协同发力，培养更多科技服务人才。

　　璞跃中国首席执行官及管理合伙人徐洁平结合美国硅谷调研与中国实践，从关注深度科技前所未有的重要、呼唤和推动耐心资本呼应深度技术、开放式创新架构下的创新联合体等3个方面提出建议：要挖掘中国深度技术储备、建设耐心资本激励措施、构建区域性创新联合体；以强大的工业制造供应链能力，吸引全球深度科技项目落户中国，让中国成为全球孵化的最大市场；建立健全激励机制，大力培养科技孵化器由“科技孵化人”向“创新经纪人”转变。

　　“技术经理人角色亟待从传统的科技‘红娘’，升级为创新战略家、价值共创者、资源整合者和风险投资者。”德国史太白技术管理中国总部总裁马娟分享了技术经理人角色升级与价值实现的国际经验。她表示，中国可通过体制机制改革，使技术经理人从“管理员”转变为“经营者”；在实践中实现能力再造，让技术经理人在技术转移项目中学习并提升能力；通过模式创新，探索“技术经理人+”；打造“雨林”式创新生态，让技术经理人如鱼得水，高效链接资源。

　　“下一步，工业和信息化部将大力推进科技服务业高质量发展，努力促进技术源头和市场需求的对接、金融供给和产业发展的适配。”赵超凡表示，一是深化改革，畅通科技成果转化通道；二是壮大主体，培育优质科技服务机构；三是搭建平台，汇聚更多的创新服务资源；四是优化生态，营造产业发展良好的环境。